一、问题：国际秩序遭受系统性冲击 2025年，国际社会正经历二战结束80年来最深刻的一轮秩序重塑。复旦大学国际战略研究团队发布的年度报告指出，此年既是重要的历史纪念节点，也是全球格局加速分化的关键年份。 报告认为，当前局势的主要推力来自美国政策的激进转向。美国政府将“本国优先”推至极端，在贸易、外交与安全等领域频繁采取单边举措，对多边合作框架形成持续冲击。从大规模加征关税、施压多国重谈贸易协议，到公开提出对巴拿马运河的主权诉求，再到调整对欧洲安全事务的介入立场，若干行动打破战后国际关系的基本预期，引发盟友与伙伴国的普遍警惕。 二、原因：结构性矛盾与政策选择叠加 报告指出——国际秩序的动荡并非偶发——而是多重结构性矛盾长期累积后的集中释放。 从外部环境看，全球化收益分配不均、主要经济体增长动能分化，推动部分国家国内保护主义情绪上升，为激进政策提供了政治土壤。从政策路径看，以“对等关税”为名的贸易壁垒，本质上是用双边施压替代多边规则，削弱了以世界贸易组织为核心的多边贸易体制的权威与约束力。这不仅抬高全球贸易成本，也迫使多国在不对等条件下与美国进行双边谈判，国际经贸秩序的公平性随之受损。 同时，美国在地缘政治上的战略收缩与交易化倾向，继续放大了盟友体系内部的信任裂缝。欧洲在俄乌冲突停火进程中被边缘化，因而更集中地审视自身战略自主不足，并加快推进防务自主。 三、影响：多领域格局同步裂变 报告认为，上述冲击已在多个层面引发连锁反应。 在经济领域，全球供应链稳定性承压，贸易摩擦带来的不确定性抑制企业投资，多边贸易规则的约束力明显下降。在地缘政治领域，亚洲安全形势更趋复杂，日本政坛右倾化动向及其在涉台问题上的错误表态，令中日关系降至近年低位，地区稳定面临新的变数。在中东地区，持续冲突后形成的脆弱停火并未消除深层矛盾，沙特、土耳其、以色列、伊朗等地区大国围绕新格局的博弈仍在继续。 四、对策：中国保持战略定力，新兴力量积极作为 面对外部压力，中国表现出较为清晰的判断与稳健的应对。报告指出，经历年初激烈贸易摩擦后，中美通过多轮磋商推动双边关系实现阶段性稳定，为全球经济提供了必要的确定性。与此同时，中国继续推进高水平对外开放，深化与“全球南方”国家的经贸合作，并在主要经济体中保持较快增速，成为维护全球自由贸易体系的重要力量。 在多边机制层面，新兴力量与发展中国家的集体行动能力继续增强。2025年，印度尼西亚正式加入金砖合作机制；上海合作组织天津峰会为未来十年合作提出路线图。在巴西举行的联合国气候变化大会、以及南非主办的二十国集团峰会均取得实质性成果，显示“全球南方”在全球治理议程中的影响力持续上升。 从非洲提升战略韧性、拉美在外部压力下寻求更自主的平衡，到东盟在内外挑战中坚持多边主义立场，非西方世界正探索更具包容性与可持续性的合作路径。 五、前景：多极化进程在动荡中深化 报告判断，尽管国际局势不确定性上升，多极化趋势并未逆转，反而在压力之下加速显现。单边主义的推进促使更多国家重新评估对单一大国的战略依赖，加快外交多元化与区域合作。国际秩序重构也正从被动应对转向更主动的塑造，新兴力量的集体崛起将成为其中不可忽视的变量。
历史的关键时刻，往往不是在喧嚣中被写下结论，而是在各国对规则、合作与责任的选择中逐步成形。面对加速演变的国际格局，任何国家都难以独善其身。坚持对话协商、维护多边框架、推动共同发展——才能减少不确定性——为重构中的国际秩序注入更稳定、更可预期的力量。