推动新时代文明实践走深走实,关键在于把“倡导”转化为“行动”,把“活动”沉淀为“习惯”。
在一些地方实践中,文明实践容易出现“集中一阵、热闹一时”的现象:一方面,服务供给与群众需求存在错位,活动有时“看起来热闹、用起来不多”;另一方面,基层点位多、事务杂,缺少稳定机制支撑,容易造成组织动员难持续、资源统筹难落地。
如何让文明实践长期有效、常做常新,成为基层治理的一道现实课题。
武冈市的探索把破解难题的着力点放在“机制化推进”上。
当地以“五项机制”为抓手,形成从日常服务到集中行动、从主题引领到督导调度、从年度规划到评估总结的工作链条,努力避免“临时动员式”推进。
以“一天一小时”为例,倡导党员干部和文明实践员每日固定投入时间,围绕群众身边事开展小而实的服务:巡查街巷卫生、引导办事群众、走访独居老人、参与交通疏导等,让服务触角延伸到社区、田间和街头。
统计显示,机制推行以来,全市累计服务时长达798.8万余小时,持续性投入让志愿服务逐渐成为可感可及的日常场景。
在常态化基础上,武冈通过“集中化展示”增强凝聚力与辨识度。
“一周一活动”机制将每周五固定为“文明武冈·志愿星期五”,全市同步组织政策宣讲、义诊理发、农技培训等服务,累计开展21.7万次,推动“周五做志愿”由倡议变成风尚;“一月一主题”机制则由市新时代文明实践中心统筹制定主题安排表,指导各地围绕新春送暖、文化惠民等方向开展活动,累计18.7万次,既保证“月月有主题”,也强调结合本地实际不断创新内容,提升群众参与度和获得感。
文明实践能否形成长效,还取决于组织体系和责任链条是否闭环。
“一季一调度”机制把问题发现和解决前移,市领导落实联乡挂点制度,按季度深入实践所(站)调研指导,推动资源下沉、难题就地化解;同时,通过市级调度会传导压力、激发动力,截至目前已召开22次,推动各项工作在基层末端落到实处。
“一年一总结”机制则将文明实践纳入重要议事日程,形成“年初规划、年底评估”的闭环管理,以制度化方式保证持续深化,减少“年年推、年年新、年年从头再来”的重复消耗。
机制带来的变化,最终体现在民生改善和基层治理效能上。
辕门口街道通过常态巡查整治老旧小区“飞线充电”等安全隐患,提升了居住环境安全水平;邓元泰镇“田间课堂”聚焦农业生产关键环节,帮助农户应对灾害风险、稳住收成;荆竹铺镇实践站在协调推动下扩建升级,成为群众愿意来、留得住、用得上的活动阵地。
群众从“旁观者”转向“参与者”,不仅提升了公共服务的覆盖面,也增强了社区互助与自治能力。
从原因分析看,武冈的做法突出三个特点:一是把志愿服务“日常化”,以小切口持续供给,降低参与门槛,形成稳定节奏;二是把活动“品牌化、主题化”,既有统一行动的集聚效应,也为基层留出因地制宜的空间;三是把管理“闭环化”,通过调度、评估推动责任落实,避免工作停留在口号和材料上。
这些做法与当前基层治理强调的精细化服务、常态化治理方向相契合。
面向下一步,文明实践常态化仍需在“精准”与“协同”上持续用力。
一方面,要进一步完善需求收集和反馈机制,围绕“一老一小”、困难群体、就业增收、公共安全等领域提高服务匹配度;另一方面,要推动资源统筹更高效,增强部门协作、社会组织参与和群众自我组织能力,形成“政府引导、社会协同、公众参与”的良性格局。
同时,应注重把文明实践与基层应急管理、矛盾调处、环境整治等工作深度融合,以服务促治理、以治理促文明,让志愿行动更有制度支撑、更能解决实际问题。
武冈实践表明,精神文明建设贵在持之以恒、成在机制创新。
当志愿服务从"规定动作"转化为"自觉行动",当制度优势转化为治理效能,新时代文明之花就能在基层沃土持续绽放。
这种以制度促常态、以常态育新风的探索,为全国新时代文明实践工作提供了有益借鉴。