重庆云阳推进“镇聘村用”改革打通基层医疗“最后一公里”村医待遇与服务双提升

重庆云阳县位于三峡库区,长期面临村医队伍不稳定、服务能力不足等问题。

村医作为农村最基层的医疗卫生工作者,直接关系到广大农民群众的健康保障。

然而,由于养老保险缺乏、收入不稳定、职业前景不明朗等因素,村医队伍流失严重,农村医疗卫生"网底"存在明显漏洞。

为破解这一难题,云阳县创新推出"镇聘村用"管理机制,即由镇卫生院与村医签订正式劳动合同,使其成为卫生院编制内职工,同时派驻到村卫生室执业。

这一改革从根本上解决了村医的身份认同和养老保障问题。

村医李崇武的经历正是这一机制的生动体现。

过去在高建村卫生室执业时,由于村里人口流失,他的日均接诊量仅为四五人,收入微薄且缺乏保障。

如今作为卫生院职工派驻老林村,每天接诊患者增至40多人,工作更有价值感,生活也更有保障。

截至目前,云阳县已有40多个乡镇卫生院和街道社区卫生服务中心实现对200多个村卫生室的人员、财务、物资统一管理,覆盖面达到相当规模。

这种集约化管理模式不仅稳定了村医队伍,还通过资源整合大幅提升了基层医疗卫生服务能力。

水口镇卫生院院长王海林介绍,通过对老林村卫生室的改造升级,新建煎药房和康复理疗室,配备专业人员,使该卫生室月接诊量突破3000人次,成为名副其实的村级医疗卫生中心。

云阳县的改革举措与党的十九届五中全会提出的医疗卫生强基工程要求高度契合。

在此政策指导下,云阳县正在系统推进一系列深化举措。

其中最具代表性的是建设上下贯通的医疗资源共享中心,包括心电、影像、病理、检验等关键诊疗项目。

"心电一张网"项目已实现对全县所有村卫生室的全覆盖,村卫生室可进行心电检查,由县级医院医生同步诊断,患者一旦发现异常立即启动救治绿色通道。

这一创新有效解决了农村患者心血管疾病等急危重症诊断滞后的问题。

张树平医生的案例充分说明了这一机制的生命价值,他能够及时发现患者可能的心梗并迅速转诊,避免了延误治疗的风险。

云阳县还计划利用现有"云阳家医"App平台,开发"慢病人群上门护理"等个性化签约服务项目,让村医服务更贴近村民生活需求。

同时加快推进县域紧密型医共体建设,为村医提供到县级医疗机构进修学习的机会,不断提升业务能力和诊疗水平。

这些举措形成了从身份保障、资源配置、能力建设到服务创新的全链条改革体系。

云阳县卫健委表示,下一步将继续出台配套支持政策,进一步稳定和优化村医队伍,推动基层医疗卫生服务向更优质、更便捷方向发展。

云阳的实践揭示,破解基层医疗困境需要制度创新与技术变革的同频共振。

当村医从"赤脚医生"转型为"职业医者",当数字技术消弭城乡医疗鸿沟,筑牢的不仅是农村医疗"网底",更是亿万农民的健康防线。

这场发生在三峡库区的医疗变革,或将为全国县域医改提供新的解题思路。