近期,外卖平台服务行业竞争烈度上升,补贴叠加、低价冲量、流量分配等现象引发关注。
国务院反垄断反不正当竞争委员会办公室明确,将依据《中华人民共和国反垄断法》对行业市场竞争状况开展调查、评估,目的在于推动平台依法合规经营、公平有序竞争,纠偏“内卷式”竞争倾向,促进形成良性市场秩序。
同日,行业主要平台相继发布公告,表达对调查评估的支持态度并承诺配合。
问题层面,当前行业突出矛盾集中在三方面:一是补贴与价格战高强度持续,短期刺激消费与订单增长,但容易诱发经营者被动跟进、利润空间被挤压;二是围绕流量分配的竞争加剧,若缺乏透明、公平的规则,可能引发平台内经营者对经营预期的不确定感;三是部分竞争行为外溢至骑手权益、商家经营与消费者体验,导致社会各方对行业“重规模轻质量”的担忧升温。
监管部门指出,相关现象已对实体经济造成挤压,并引发强烈社会反映。
原因层面,外卖行业兼具高频、刚需、强网络效应等特征,竞争往往在短期内呈现“规模—流量—价格”的循环。
平台为了争夺用户心智与订单规模,倾向通过补贴与低价快速放大交易量;同时,在供给侧商家高度分散、同质化较强的背景下,平台更容易以营销与流量工具进行差异化竞争。
加之行业与餐饮、零售、即时配送等多业态深度交织,一旦竞争目标过度聚焦“抢增量”,便可能把成本压力传导给商户与配送端,形成恶性循环,进而推高合规风险与治理成本。
影响层面,从短期看,大力度补贴有助于拉动消费、提升订单量,消费者得到价格优惠,平台交易规模扩张明显;但从中长期看,若非理性竞争延续,可能带来三方面隐忧:其一,商户端价格体系被扰动,经营者为适配平台活动而被迫压价,部分中小商户抗风险能力不足;其二,就业群体承压,配送时效与服务质量的矛盾更易显现,劳动保障与权益保护议题更加突出;其三,行业投入从技术、服务、质量转向“补贴消耗”,创新动能被削弱,不利于形成“优质优价”的健康生态,也可能诱发更复杂的垄断风险与不正当竞争风险。
对策层面,此次调查评估被视为监管部门传导合规压力、评估垄断风险、规范市场秩序的重要举措。
按照公开信息,相关工作将通过现场核实、当面访谈、问卷调查等方式,广泛听取平台内经营者、新就业群体、消费者等意见,开展分析论证并提出处置措施。
这一安排指向“以事实为依据”的治理路径:既关注价格与补贴等显性竞争手段,也将兼顾平台规则、流量机制、商户管理、骑手保障与消费者权益等关键环节,推动各类市场主体在可预期、可执行的规则下竞争。
平台层面,相关企业陆续表达配合态度并强调合规经营。
美团表示拥护相关决定,将全力做好配合,并称近段时间市场“拼价格、拼补贴、控流量”等问题突出,呼吁行业回归理性竞争。
淘宝闪购表示欢迎并将积极配合调查评估,强调将严格落实合规主体责任,与商户及生态伙伴共同维护公平有序市场环境,并提出在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面遵守相关法律法规与行业规范。
京东外卖表示支持并欢迎相关决定,强调反对“内卷式”恶性竞争,将通过供应链模式创新推动品质外卖高质量发展,更好服务消费者、商家与骑手。
三家平台的集中表态,体现出在监管明确导向下,行业对规范竞争、稳定预期的共同诉求。
从治理节奏看,围绕外卖行业竞争秩序的监管已持续推进。
公开信息显示,2025年5月与7月,监管部门曾连续对相关平台进行约谈,要求严格落实主体责任、加强内部管理、依法规范经营、公平有序竞争。
此次在反垄断法框架下开展更系统的调查评估,有助于进一步把行业治理从“提示提醒”向“评估处置、制度约束”深化,推动平台从单纯追求规模转向更注重服务质量、经营合规与生态共赢。
前景层面,外卖行业仍具备扩容空间与创新潜力:一方面,即时零售、餐饮外卖与本地生活服务加速融合,对供应链、履约效率与数字化运营提出更高要求;另一方面,消费者需求从“便宜”向“更快、更稳、更好”升级,品质化、精细化服务将成为竞争关键。
随着调查评估推进,行业竞争规则预计更趋清晰,补贴与价格工具的边界将更明确,平台也将被促使在技术投入、服务标准、骑手保障与商户赋能等方面形成更可持续的竞争力。
能否把竞争从“消耗战”引导为“能力战”,将决定行业下一阶段的增长质量。
外卖平台行业的竞争规范不仅关乎市场秩序,更涉及千万消费者的日常生活、数百万商户的生存发展、数千万骑手的合法权益。
从"拼价格"到"拼质量",从恶性内卷到理性竞争,这一转变需要监管部门的有力引导,也需要市场主体的主动担当。
各平台企业的表态支持表明,行业内存在着对规范竞争的理性认识和实践决心。
在各方共同努力下,外卖平台服务行业有望实现从无序竞争向有序竞争、从价格战向价值战的转变,形成优质优价、互利共赢的良好生态,更好地服务经济社会发展和人民群众美好生活。