黄河岸边的郑州市惠济区八堡村，一场持续二十余年的基层治理乱象，随着扫黑除恶专项斗争深化画上句号。以原村支书马书喜及其子马耀帅为首的涉黑组织长期操控村级事务，将基层组织变为家族势力的工具，严重扰乱当地经济社会秩序。调查显示，马书喜自1992年担任村委会主任起，便以暴力手段树立威信。其子马耀帅随后组建所谓“消防队”“巡逻队”，实为暴力实施的打手团伙。该组织通过17家空壳公司非法侵占土地1200余亩，进而垄断当地房地产、医疗、教育等民生领域，形成“权力+资本”相互勾连的利益链条。更值得警惕的是，马书喜不仅长期担任区市政局局长，还曾获得“优秀村主任”等称号。专案组调查发现，其通过利益输送获取省、市两级人大代表资格，并借此编织所谓“高层关系网”充当保护伞，折射出基层黑恶势力与权力腐败交织的典型问题。2019年6月，巩义市人民法院对该案作出一审判决，马书喜因12项罪名被判处有期徒刑24年，其子马耀帅等26名同案犯分别获刑，10名“保护伞”同步被查处。宣判后，八堡村及时调整党支部，选举产生新一届村委会，村容村貌和治安状况明显改善。该案显示，黑恶势力长期盘踞基层通常具备三上特征：一是以暴力为支撑、以经济控制为抓手；二是村级组织被家族化、利益化；三是主动寻求权力庇护。扫黑除恶专项斗争开展以来，类似案件并不少见。数据显示，全国共打掉农村涉黑组织1289个，查处“村霸”3727名，清理问题村干部4.27万人。从治理角度看，此案对加强基层组织建设具有警示意义。一方面，应完善村干部选拔任用机制，严格把关，防止“带病上岗”；另一方面，要强化对基层权力运行的监督制约，堵住利益输送通道。随着乡村振兴战略深入推进，净化基层政治生态，已成为夯实乡村治理基础的重要一环。
治理“村霸”不仅是惩治一类犯罪，更是明确基层权力边界、守住群众利益底线。八堡村从长期失序到重回正轨表明，坚持依法打击与系统治理同步推进，惩治震慑与制度建设一体发力，才能让被侵蚀的公共权力回归公共属性，让被扭曲的发展环境恢复正常，为乡村振兴筑牢最基础、也最关键的治理支撑。