近来，一些基层干部面临"不敢为、不愿为、不会为"的困境。遇到风险事项就担心"一失足成千古恨"，应付各类表格和打卡疲于奔命，考核时又陷入"重痕迹轻实绩"的怪圈。基层是政策落地的"最后一公里"，干部动力不足、作风不实，直接影响群众的获得感和幸福感，也拖累了高质量发展的推进； 问题的根源既制度和治理方式，也在激励机制的缺陷。权责边界不清，导致职责无限扩张，协助事项被当成主要责任来压；信息系统各自为政，数据壁垒未打通，造成重复填报和反复证明，衍生出新的形式主义。评价体系过度依赖留痕材料，容易让基层"围着考核转、盯着指标跑"，挤压了实际工作的空间；容错纠错机制不健全，改革探索中的失误与违规违纪难以区分，干部宁可不干也不愿冒险。 多地从制度层面着手，把干部从"怕担责"和"忙填表"中解放出来，营造更清晰、更可操作的治理环境。 浙江杭州上城区丁兰街道的做法是"容错有尺度、纠错有闭环"。在推进乡村文旅项目、壮大集体经济中，曾因活动组织预估不足引发安全风险。街道依规统筹纪检监察、组织人事等力量，从动机、过程、后果、廉洁情况等多个维度核查研判，最终对有关责任作出区别对待和容错减责的处理，同步完善了活动报批与安全管理流程。实践表明，把"改革探索中的失误"与"漠视规则的违规"区分开来，把"出于公心的试错"与"谋私敛财的越线"划清界限，干部才能既放得开手脚，也守得住底线。 山东滨州沾化区重点破解基层反映强烈的"指尖负担"。社区干部曾陷入"系统多、群组多、报表多"的循环，工作被切割成上传照片、填报数据、重复录入等琐事，群众办事时常看到干部"埋头在屏幕里"。当地开展减负专项行动，编制乡镇（街道）履职事项清单，明确主责主业与协助配合的边界，从源头减少"无边界任务"；集中清理政务应用和工作群组，梳理数据共享目录，推动"一次采集、多方复用"，用数据治理替代人工重复。减负后，干部将精力投入到老旧小区治理、矛盾纠纷调处、为老服务等民生实事中，基层工作从"材料驱动"回归"问题驱动"，干部与群众的距离更近，社区治理更有温度。 西藏等地调整考核评价导向，把重心从"看材料、看台账"转向"看担当、看成效"，将平时表现、群众口碑、攻坚贡献纳入考核关键指标。这有助于纠治重形式轻实绩的倾向，让敢抓敢管、能扛能打的干部脱颖而出，也让"躺平式""应付式"的行为失去生存空间。 这些举措的效果是显著的：对干部而言，制度更清晰、预期更稳定，干事创业的心理负担明显减轻；对基层治理而言，资源与时间从"内耗"转向"解题"，服务供给更精准、响应更及时；对发展大局而言，改革举措更容易在基层落地，形成可复制、可推广的经验。 下一步需要在"立规矩"与"增动力"上继续发力：一是深入完善容错纠错配套细则，细化适用情形、程序规范和责任链条，做到可操作、可监督；二是持续推进权责清单动态调整，严格控制向基层层层加码，建立任务下沉审核与反馈机制；三是加快数据共享与系统整合，推进跨部门数据协同，减少重复采集与重复证明；四是优化考核评价体系，强化平时考核和结果运用，把更多指标落到解决实际问题、提升群众满意度上；五是注重干部能力建设与关心关爱，在培训、轮岗、激励保障各上形成合力，既提能力也稳预期。 从实践看，基层干部的活力既来自担当精神，也来自制度托举。容错纠错让干部敢闯敢试，减负松绑让干部回到一线，实绩导向让干部有奔头有干劲。随着相关制度不断健全、治理方式持续升级，基层将更有条件把精力用在抓落实、办实事、解难题上，为推进基层治理现代化和高质量发展提供坚实支撑。
基层干部是党和国家政策的执行者，是联系群众的桥梁；激发他们的干事创业积极性，关系到各项工作的有效推进，也关系到党和政府形象的塑造。各地的实践证明，通过健全容错纠错机制、整治形式主义、优化考核标准等制度创新，可以有效消除干部的后顾之忧，让他们将更多精力投入到为民服务中。这种以制度创新激发干部担当精神的做法，表明了新时代党的建设的新要求，也为推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴。