问题——随着城市功能密度提升,金融街等重点区域企业集聚、人员流动频繁,政务服务面临“需求更细、节奏更快、对象更多元”的新挑战。
一方面,企业员工工作时间与窗口受理时间错位,“上班没空办、下班没处办”的痛点仍然存在;另一方面,快递员、外卖骑手等新就业群体分布分散、流动性强,对社保参保、权益保障、职业发展等事项的咨询与办理需求日益集中。
传统以“办理事项”为主的服务方式,难以完全匹配楼宇经济与新就业形态叠加带来的复合型需求。
原因——楼宇成为城市运行的高频场景,也是基层治理触达群众与企业的重要端口。
金融街驻区企业数量多、业务专业性强,政策兑现、人才服务、金融配套等需求呈现“链条长、跨部门、集成化”的特点,倒逼服务供给从“单点受理”向“集成办理”升级。
同时,新就业群体在城市生活保障、职业规划、公共服务获取等方面存在信息不对称,既需要可及的办理渠道,也需要更具针对性的指导与支持。
基于此,通过楼宇政务服务站将服务前移、资源整合、流程再造,成为提升治理效率和服务质效的现实选择。
影响——近日,金融街街道金隅大厦政务服务站正式设立,围绕“个人+企业+N”构建一站式服务体系,标志着楼宇政务服务从“便捷办理”向“增值服务”转型。
服务站依托金隅大厦“友好楼宇”市级示范点基础,面向快递员、外卖骑手等新就业群体,梳理形成9大类44项专属政务服务清单,并成立“社保规划团队”、设置“城市响应人”专窗,推动服务从单一事项办理延伸到覆盖就业发展与生活保障的综合支持。
以外卖骑手前来咨询灵活就业参保为例,窗口服务可在楼内完成咨询、指导和材料准备等环节,提高了政策触达率和办事确定性。
对企业端,服务站结合金融街区域特点推出“政企专员+楼宇专员”双服务模式,以熟悉政企业务的专员与楼宇专职工作人员协同联动,围绕企业入驻、成长、发展等环节提供跟踪式服务,推动政务资源与企业需求更精准对接。
为加强与区级政务服务能力协同,站内新增视频专席,企业可与西城区政务服务中心“企业小管家”实时连线,完成咨询、受理、材料审核等流程,推动区街服务“零距离”、企业办事“少跑动”。
从服务体系演进看,金隅大厦服务站体现了金融街楼宇政务服务从1.0到3.0的迭代升级:1.0“流动站”聚焦时间错位,通过午休进楼宇解决“没空办”;2.0“直通车”推动服务下沉街区,通过部门联动开展定制化服务;3.0“增值站”则在便捷办理基础上拓展人才、金融、政策等延伸式、套餐式服务,体现出“以办理为中心”向“以需求为中心”的转变。
与此同时,升级后的“码上办”集成多个常用入口,增设“高效办成一件事”等通道;“码上知”动态更新政策文件与图解并支持移动端收藏,有助于降低政策获取成本、提升企业和群众的自助查询能力。
服务站还将多类高频对公人社业务集约办理,配备自助终端,让楼宇内企业可就近完成相关事项,节约时间成本、提高办事效率。
对策——楼宇政务服务3.0的关键在于把“窗口”延伸为“平台”,把“受理”拓展为“治理”。
一是以清单化方式明确服务边界与供给标准,面向新就业群体与企业分别形成可查询、可办理、可追踪的事项体系,减少“来回问、反复跑”。
二是以专窗和专业团队增强服务能力,将社保参保、权益维护、政策解读等高频问题前置到楼宇端口,提高一次告知率和办理成功率。
三是以数字化与远程协同打通区街资源,通过视频专席等方式实现跨层级联动,把“楼内能办”与“区级能办”高效衔接。
四是以“政企专员+楼宇专员”机制提升服务黏性,形成对企业全周期的连续性支持,促进政策落地与诉求闭环。
前景——在优化营商环境与推进基层治理现代化的背景下,楼宇政务服务增值化具有较强的示范意义。
下一步,相关探索有望在三个方面进一步深化:其一,围绕新就业形态与灵活用工特点,持续完善与社保、就业、培训、法律援助等资源的协同机制,提升全生命周期服务的可持续性;其二,围绕企业发展关键环节,推动更多“一件事”集成服务在楼宇端落地,扩大政策直达与精准服务覆盖面;其三,强化数据共享、流程优化与标准化建设,形成可复制、可推广的楼宇政务服务样板,为重点功能区治理提供可借鉴的路径。
金融街街道表示,将以金隅大厦政务服务站为样板,持续探索政务服务增值化发展的新路径,为营造国际一流营商环境、推动西城区经济社会高质量发展注入新动能。
北京金融街楼宇政务服务3.0模式的推出,不仅是政务服务供给方式的创新,更是城市治理理念的升级。
通过以企业和群众需求为导向,不断拓展服务边界、深化服务内涵,金融街街道正在探索一条政务服务增值化发展的新路径。
这一模式的成功实践,为其他地区优化营商环境、推进高质量发展提供了有益借鉴。
未来,随着这一模式的持续完善和推广,必将为首都经济社会发展注入新的强劲动能。