2003年的老办法，现在的这个新《条例》3月1日起就正式用了。2003年的老规定，现在这个《条例》3月1日开始执行。北京市这次在长城保护上动了真格，不仅要守着城本体，就连周围的文化遗产和环境也都一块给保了下来，想着法儿地弄出一个全新的保护和利用的好局面。市文物局说过，跟以前相比，这次不光新增了专门讲怎么用和传下去的章节，还把评估和动态调整的制度给立了起来，就是为了让那些适合开放的地方能慢慢敞开来。 因为京津冀三家这回是一起动手修和管的，《条例》把级别往上提了提，不再是之前的那种政府规章，成了地方性法规。咱们立足实际情况，“保护第一”这句话可是立住了本儿的。为了把工作体系搭好，北京弄了一个“整体保护、分段管理、逐级负责”的活儿法，这既是冲着“首善”标准去的，也是为了给大家做出个好样子。三级责任机制都得管起来，钱袋子还得进财政预算里。 北京长城文化研究院的汤羽扬副院长可是参与了这个立法的全过程。她说，这次最大的一个亮点就是把区域协同给推得更紧密了。她提到不光要把部门之间的协同治理搞得更顺溜，还要把乡镇的属地责任给压实了，平常得盯着点。特别是在跟河北、天津这一带的合作上，修修补补、联合执法还有开放利用这几块儿都得一块儿干。这事儿除了能破难题、推动高质量发展之外，咱们还得把眼光放远了点儿。多跟沿线的省市交流交流研究的成果、技术的东西还有信息共享，大家互相取取经、帮帮忙才行。 说到用科技制止“野爬”，北京段的长城全长520.77公里，从东边的平谷、密云一直到西边的延庆、门头沟这好几个区都有。新规出来以后，那些老办法可就不够看了。现在咱们强化科技支撑的力度，“天地一体”、“动态监测”、“数据共享”这套智慧监管体系建起来了。利用遥感测绘、三维建模这种高科技手段，就能把城本体和环境的风险给实时感知到、预警出来；再把数字档案平台弄好，把长城长什么样、保护得怎么样都记在里头，以后修修补补或者做风险管理的时候都能当依据用。 汤羽扬院长还说过，这次要靠技术的力量把科学性提上去。“看得见”还不够，“管得住”才行，这样才能确保管得准、管得久。“现在大家已经在搞多学科的协同研究了。”她还拿延庆区做例子说，“大庄科段”那段是咱们第一批搞研究性修缮的试点之一。延庆区文物所的于海宽所长聊起这件事就特别高兴，“这跟以前哪儿坏了修哪儿的那种抢救性保护模式不一样。”他们通过多学科一起上、全程用数字化跟踪的方式，把数字化动态档案记录、考古发掘这些任务都干完了，“北京经验”这几个字算是写在这了。 于海宽所长接着说：“以前光靠人力去巡查、去盯着可太难了。”为了解决攀爬“野长城”的这个老大难问题，《条例》也创新了办法。“现在允许区文物部门和长城保护机构用电子围栏这种高科技手段提示风险、劝阻攀爬行为。”这样一来管理就变得更精细了。 为了把更多的长城“风景线”展示出来给大家看，《条例》还特意加了一个专门讲怎么利用和传承的章节。“建立评估管理和动态调整制度。”这是原则，“保护优先、合理利用”这几个字可是写死了的。推进国家文化公园和文化带建设是重头戏；“对符合条件的点段通过核定游客量、限流预约这些措施”，“逐步满足公众走近亲近的需求。”市文物局每五年都要去看看是不是还能继续开着门接待游客。 为了让长城文化走进现代生活，“本市鼓励研学教育、文创开发、数字展示这些活动。”支持沿线的地方搞主题展示来增强传播力。“这样的话长城就能成为传承中华文明的重要载体了。”以后会有更多好看的地方等着咱们。 目前延庆区正在全力打造八达岭世界级的长城大景区。“一条16.5公里的游览线要先打通。”李静副主任介绍说：“今年要把八达岭到花家窑这段给连起来通开。”“规划3条主题旅游线路为大景区建设打基础。” 为了让保护成果更好地惠及大家，“今年还会加快制定参观游览区管理办法、用地补偿标准、保护员管理意见等配套文件。”“推动构建‘政府主导、社会协同、全民参与’的新格局。”