国家医疗保障体系迎来一次重要支付改革;1月29日,国家医保局与国家中医药管理局联合印发通知,18个省级和市级行政区启动中医优势病种付费改革试点。这项改革被业内视为“中医特色疗法价值回归”,也意味着我国在医保支付机制支持中医药发展上迈出新一步。此次改革的核心,是建立“打包付费”机制。不同于传统按项目付费,新机制将对骨折类、腰椎间盘突出症等57个中医优势病种实行整体付费。医疗专家认为,这种方式有助于减少不必要的检查和治疗,同时更贴近中医诊疗的技术特点,更能体现医务人员的劳务价值。首批试点既包括北京、上海等医疗资源集中的地区,也涵盖内蒙古通辽、宁夏固原等中医药特色突出的城市。改革背后有现实需求。长期以来,中医诊疗服务的价值现行收费体系中往往体现不足。以针灸为例,其技术要求和临床效果并不总能在收费项目中得到充分反映。国家医保局有关负责人表示,此次改革将基于历史费用数据开展分析,并建立动态调整机制,目标是形成更科学、更贴近实际的医疗服务定价与支付方式。试点地区也将拥有更大的操作空间。通知要求,各地可结合本地疾病谱特征和医疗服务能力,在推荐目录基础上对病种范围作适当调整。例如广东可更侧重岭南特色疗法,新疆可突出维吾尔医药优势。这样的安排在保持政策框架一致的同时,也为地方特色留出空间。业内对改革前景普遍持积极态度。中国中医科学院一项研究显示,中医优势病种付费有望降低15%—20%的医疗支出。北京大学医学部医保研究中心主任预测,这项改革可能带来三上影响:推动中医服务质量提升,提高医保基金使用效率,并促进中医药传承与创新。
支付方式改革直接影响医疗服务供给、医院管理和群众就医体验,是一项需要“算清账、管住险、提质量”的系统工程;中医优势病种按病种付费试点启动——既回应了中医药诊疗特点——也为医保精细化管理提供了新的抓手。下一步的关键,是抓住试点期把规则和标准设计得更科学,把执行过程管得更规范,把效果评估做得更客观,让基金运行更稳健、服务供给更高效、群众获得感更实在,推动中医药在守正创新中释放更大的健康价值。