纤维制品与群众日常生活紧密对应的,覆盖纺织服装、床上用品、窗帘等多个品类。其质量安全直接关系消费者健康和切身利益,尤其是婴幼儿服装、学生服等特殊用途产品,更牵动儿童和青少年的健康成长,社会关注度高。另外,纤维制品行业的监管环境更趋复杂:一方面,绿色低碳转型持续推进,循环再利用原料应用不断扩展,对监管的科学性、精准性提出更高要求;另一方面,电商直播等新业态快速发展,渠道更加多元,传统监管方式面临适配压力。叠加消费者对质量安全要求提升,监管制度需要加快优化完善。为落实党中央、国务院关于促进循环经济高质量发展的部署,市场监管总局对纤维制品质量监管进行了系统改革。新修订的《纤维制品质量监督管理办法》从三个维度发力,完善更科学、更有效的监管体系。 在监管范围上,新办法实现全链条覆盖。将与消费者健康安全密切相关的生活用纤维制品纳入监管范围,形成覆盖原料使用、生产加工、流通销售、经营性服务的全链条监管体系。同时,对婴幼儿纤维制品、学生服、内衣、絮用纤维制品等重点品类实施差异化监管,合理配置监管资源,突出精准管控,兼顾覆盖面与针对性。 在质量安全保障上,新办法强调源头把关。针对不同纤维制品品类和循环再利用原料种类,实施差异化管理。明确严格禁止使用医用纤维性废弃物等危害人体健康安全的物质生产纤维制品,从源头降低风险。对婴幼儿等特殊群体使用的纤维制品,要求使用更安全的原料,强化针对性保护。同时,要求生产、销售、经营性服务主体落实进货验收和记录,完善信息追溯体系,实现信息可查、过程可溯、责任可追,提升质量安全的全过程可控水平。 在监管方式上,新办法完善执法工具组合。综合运用监督抽查、信用惩戒、风险警示等手段,提升监管的系统性和有效性。更细化生产、销售、经营性服务、监管部门及检验检测机构等各方责任,强化制度约束和法律执行力度,为纤维制品质量安全提供制度支撑。 值得关注的是,絮用纤维制品是此次改革的重点。其内填充物质量具有隐蔽性,消费者难以直观判断。为此,市场监管总局同步修订《絮用纤维制品通用技术要求》强制性国家标准。新标准结合产业现状与技术水平,对关键技术指标作出规范,增强标准的适用性和可操作性。新办法与新标准联动实施,将形成“制度+标准”的双重保障,进一步夯实纤维制品质量安全防线。
纤维制品关乎千家万户的穿用冷暖,也关系资源循环利用与产业绿色转型。以制度和标准为牵引,推动监管关口前移、压实责任链条、健全追溯机制,才能在发展循环经济的同时守住安全底线。面对新业态加速演进和消费需求持续升级,持续完善标准体系、提升执法协同效率、推动企业质量管理能力提升,将是促进行业高质量发展的重要举措。