十部门发布低空经济标准体系建设指南 明确五大领域发展路径

低空经济作为战略性新兴产业,正逐步成为推动经济高质量发展的重要动力。但在快速扩张过程中,标准体系不健全、规则不统一等问题日益突出。针对这些痛点,市场监管总局会同中央空管办、国家发展改革委、工业和信息化部、公安部、自然资源部、交通运输部、应急管理部、国家体育总局、民用航空局等十部门,日前联合发布《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》,为低空经济规范有序发展提供制度支撑。 该指南突出特点是建立“四维融合”的标准供给体系。一是技术标准与管理规范衔接,既明确低空航空器的技术指标,也同步完善配套管理制度;二是国内标准与国际规则对接,在立足国情的同时增强与国际规则的兼容性;三是强制性标准与推荐性标准协同,守住安全底线的同时为产业创新预留空间;四是基础标准与场景标准配套——建立通用基础标准体系——并面向不同应用场景细化具体规范。这种多维度体系设计,反映了在发展与安全之间的统筹安排。 指南明确了五大重点领域的标准建设方向。低空航空器领域覆盖无人机、飞行汽车等新型航空器的设计、制造与适航标准;低空基础设施领域包括起降场地、充电设施、通信网络等支撑体系建设规范;低空空中交通管理领域涉及飞行管制、航线规划、应急处置等管理标准;安全监管领域涵盖运行安全、网络安全与应急管理等要求;应用场景领域则面向物流配送、应急救援、城市出行等具体应用制定对应标准。五大领域相互配合,构成低空经济标准体系的基本框架。 从时间安排看,指南提出分阶段建设目标。到2027年,低空经济标准体系基本建立,能够基本符合低空经济安全健康发展需要。到2030年,低空经济领域标准将超过300项,形成结构更优化、内容更完善、与国际规则更兼容的标准体系,为产业长期发展提供稳定支撑。这样的阶段性目标既贴近产业发展节奏,也为标准制定工作明确了路线图。

标准竞争的背后,是产业规则与发展主导权的竞争。此次体系化布局为低空经济提供了更清晰的“规则坐标”,也体现出我国在新兴产业治理上的前瞻性。当技术突破与制度建设相互促进,这片万亿级市场有望释放更强的发展动能。