问题——安置房办证曾面临“环节多、往返多、时间长”。
安置房关系群众切身利益,不动产权证是房屋交易、落户入学、抵押融资等事项的重要凭证。
过去在部分地区,办理安置房不动产登记往往涉及街道社区开具证明、建设单位出具资料、税务核税缴税、不动产登记审核发证等多个环节,群众需在不同部门之间往返,材料补正也可能导致多次跑动。
对一些老年人、外出务工人员而言,办证成本更高、周期更长,影响获得感与安全感。
原因——流程“串联”、信息不畅与服务供给不足叠加。
安置房项目体量大、住户集中,历史资料、票据与安置证明等材料分散在不同单位,传统模式下以部门为中心推进,环节衔接依赖群众“带着材料跑”。
同时,税费核算、票据开具、登记审核等环节标准严格,一旦资料缺项就需回头补齐。
再加上部分群众对政策和流程不熟悉,容易形成“不会办、办不快”的体验落差。
影响——便民服务提质增效,推动基层治理与营商环境同步改善。
亳州在高新区文采家园等安置小区设立服务点,把窗口开到群众家门口。
居民只需携带身份证、户口簿等必要材料即可集中办理,最快可在较短时间内领到不动产权证。
办证效率提升,既直接回应群众对“办成事”的期待,也有助于释放住房资产的规范化管理效能:一方面,产权明晰有利于后续物业管理、社区治理与矛盾纠纷化解;另一方面,登记发证提速也为相关公共服务衔接、城市更新推进提供基础支撑。
对政府治理而言,流程再造和数据共享降低了重复审核与无效往返,有利于提升行政效能。
对策——以“并联办理”替代“群众跑腿”,以机制整合带动流程再造。
当地由不动产登记部门牵头,会同税务、数据资源、开发建设单位及街道社区等组建专班,将安置证明、票据开具、核税缴税、登记审核等事项整合到小区服务点集中受理,通过材料内部流转、信息共享协同办理,推动原本需要多个窗口完成的事项向“一窗受理”集成。
围绕群众体验,形成“一窗办、一次办、一日结”的服务目标:把办理环节压缩、把跨部门事项并联、把办理地点前移,让群众“只跑一次、只到一处”成为常态。
同时,通过现场咨询、流程指引等方式增强政策可及性,减少因材料不齐导致的反复奔波。
前景——扩大覆盖与推进远程办理,向更高水平的便民利民升级。
随着服务点在更多安置小区落地,规模化办理将进一步检验跨部门协同的稳定性与规范性。
下一步,亳州提出继续扩大服务覆盖面,计划新增服务小区,推动主城区安置房办证服务更广范围惠及群众。
同时,围绕外出人员、异地居住人员的实际需求,探索以电子签章、远程视频等方式完善线上办理链条,推动“不见面审批”落地,逐步实现“能网办尽网办、能零跑尽零跑”。
从更长远看,办证服务下沉不仅是窗口前移,更是以数据共享和流程再造驱动治理方式转变:把分散事项纳入统一标准、把群众诉求转化为制度改进,形成可复制、可推广的基层政务服务模式。
亳州的实践印证了"政务服务供给侧改革"的现实价值——当"政府跑腿"代替"群众跑路",不仅提升了行政效能,更在细微处彰显治理温度。
在新型城镇化建设加速的当下,如何让改革红利从"纸面"落到"地面",这既是检验基层治理能力的试金石,也是实现"住有所居"到"居有所安"跨越的关键所在。