当前,消费市场规模持续扩大,新业态新模式不断涌现,消费纠纷呈现类型多样、链条更长、举证更复杂等特点。
对基层维权力量而言,既要高频回应咨询与投诉,又要在有限时间内完成事实核查、责任认定与协调处置,工作强度与专业要求同步抬升。
如何在确保依法依规、保障当事人权益的前提下,提高纠纷化解效率与服务可及性,成为各地优化消费环境的现实课题。
在此背景下,扬州市市场监管局近日推出“扬消保”智能体,标志着当地消费维权工作向智能化支撑进一步延伸。
扬州市市场监管局局长黄俊华表示,当地将把该智能体深度融入消费维权业务流程,稳步推进智能化建设,以技术手段为消费环境优化和消费品质提升提供支撑。
从问题导向看,消费维权的堵点主要集中在三方面:一是基层窗口与热线、网络平台承接量大,重复性咨询和程序性事项占用大量人力;二是纠纷类型复杂,调解人员需要快速检索法规条款与同类案例,形成相对一致、可执行的调解方案;三是跨主体协同成本较高,消费者、经营者与相关组织在信息不对称情况下容易反复沟通、时间拉长,影响纠纷及时化解与群众获得感。
从成因分析,消费纠纷的“高频”与“碎片化”与线上线下融合消费、即时零售、预付式消费等场景扩张密切相关;同时,部分领域合同条款专业性强、证据留存分散,客观上增加了处置难度。
对基层而言,既要把握法律适用,又要兼顾调解技巧与舆情风险防控,单靠经验积累难以完全应对增长的业务需求。
据介绍,“扬消保”智能体在调解端为基层工作提供智能支撑:面对不同类型纠纷,可自动匹配同类维权案例,为调解人员实时推送处置建议,帮助更快厘清权责边界、形成可操作的调解路径,从而提升在线纠纷调解效率与源头化解能力。
与此同时,该系统还可承接部分基础咨询、投诉受理等较为繁琐的工作,让基层维权人员将更多精力投入疑难复杂纠纷处置、现场核查与重点领域监管联动等关键环节。
从影响看,智能化工具的引入有望带来三重效应:其一,提升服务时效与一致性,通过案例与规则的快速调用,减少“同案不同处”的空间;其二,推动多方协同更加顺畅,在信息归集、流程提示与建议生成等方面形成辅助,降低沟通成本;其三,为监管决策提供数据支撑,通过对高频投诉领域、风险点与纠纷成因的结构化沉淀,提升风险预警和精准治理能力,促进从“事后处置”向“事前预防”延伸。
对策层面,扬州明确将以智能体上线为起点,持续优化算法与功能体系,并拓展应用场景,推动智能调解模式迭代升级。
黄俊华表示,当地将依托系统运行积累维权数据,计划到2027年形成一批高质量消费维权数据集,为精准供给维权服务和提升专业化水平夯实基础。
业内人士认为,数据质量与治理规则将成为智能化应用能否长期见效的关键,需同步完善数据标准、隐私保护、信息安全与可追溯机制,确保技术应用始终在依法合规框架内运行。
前景判断上,随着消费结构升级与新型消费不断扩展,消费维权的数字化、智能化将成为提升治理效能的重要方向。
未来,类似“智能案例库+流程引导+协同处置”的模式,有望在更多城市推广,并与信用监管、风险预警、行业治理相衔接,推动消费纠纷化解从“单点响应”转向“系统治理”。
同时,技术工具的定位应是“辅助决策、提高效率”,对关键事实认定与裁量环节仍需强化人工审核与责任闭环,确保公平公正与可解释性,持续提升群众对消费环境的信任度。
技术赋能正成为社会治理创新的重要驱动力。
扬州在消费维权领域的探索,不仅提升了本地纠纷化解效率,也为其他地区提供了智能化转型的参考。
未来,随着数据价值的深度挖掘,消费维权服务有望迈向更高水平的精准化与专业化。