问题——在复杂多变的外部环境和经济转型关键阶段,超大城市广州既要保持经济合理增长、稳住就业与民生基本盘,又要加快培育新动能、提升城市治理与安全韧性,同时还要通过重大赛事筹办带动城市功能与品质升级。
在多重目标叠加之下,如何把“稳”的基础夯实、把“进”的动能激活,成为检验城市治理能力与发展质量的重要标尺。
原因——从报告释放的信号看,广州围绕“拼经济、保安全、办全运、提品质、促四稳”明确主线,强调以系统思维统筹发展和安全、当前和长远、改革和稳定。
一方面,围绕产业转型升级、项目投资带动、营商环境优化等关键环节持续发力,为经济运行提供支撑;另一方面,注重稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,推动居民收入与经济增长基本同步,以扩大内需、稳定预期巩固回升向好态势。
广州市人大代表、华南农业大学国际交流处(港澳台事务办公室)处长(主任)章家恩表示,报告内容“令人振奋并深受鼓舞”,显示广州经济社会向新向好向美发展的“底气”“信心”更足。
影响——经济指标平稳增长、就业与收入保持同步提升,意味着增长的“含金量”更高,民生改善与经济发展形成正向循环。
对市场主体而言,稳定的政策预期与持续优化的营商环境有助于增强投资意愿,推动产业链、创新链加快集聚;对城市发展而言,通过筹办重大赛事带动基础设施完善、公共服务提升和城市治理精细化,有利于提升城市吸引力与综合承载力,进一步巩固广州在粤港澳大湾区的枢纽地位和开放优势。
章家恩认为,报告对未来发展作出高站位谋划,目标任务清晰,体现了广州在区域协同与高质量发展中的责任担当。
对策——立足下一阶段工作,需要在“稳”与“进”之间把握好节奏与力度:其一,以产业升级为牵引,推动传统优势产业提质增效,加快发展战略性新兴产业和未来产业,形成更具韧性的现代化产业体系;其二,以改革创新为动力,聚焦企业关切的要素保障、审批效率、法治化营商环境等环节,持续降低制度性交易成本,稳定市场预期;其三,以民生改善为落点,抓住就业这个最大民生,完善技能培训与岗位供给衔接机制,推动居民收入稳步增长,增强消费能力和消费意愿;其四,以安全韧性为底线,统筹城市运行、公共安全、基层治理等领域风险防控,提升应对突发事件和系统性风险的能力;其五,以重大活动筹办为契机,把赛事筹办与城市更新、交通组织、公共服务提升相结合,形成可持续的城市治理成果。
前景——政府工作报告提出的“十五五”规划《建议》和《纲要》擘画了未来发展的宏伟蓝图,并提出“七个方面”争创新优势、实现新突破的目标任务。
章家恩表示,这一系列部署站位高远、谋划长远,战略使命重大。
面向2026年,报告强调系统全面、重点突出的工作安排,涵盖新理念、新思路与新举措,既突出当下稳增长、稳预期的现实需求,也着眼于以科技创新引领产业变革、以城市品质提升增强综合竞争力的长期布局。
综合来看,广州在巩固经济回升向好基础的同时,将进一步释放改革开放与创新驱动的叠加效应,推动发展势能向更高质量、更有效率、更可持续方向转化。
当前,广州正处于新的发展机遇期。
政府工作报告所反映的发展思路、目标任务和具体举措,充分体现了广州对自身优势的充分认识和对发展潜力的充分挖掘。
代表们的热烈反响表明,全市上下已经形成了推进高质量发展的广泛共识和强大合力。
展望未来,只要广州继续保持锐意进取的精神状态,坚定不移地贯彻落实市委市政府的各项决策部署,就一定能够开创经济社会发展的新局面,为全国高质量发展作出更大贡献。