“一泸检查”让监管更透明

咱们四川泸州那边,最近弄出了个挺新颖的“一泸检查”机制,说白了就是通过数字手段来规范那些管着企业的人去查企业的事儿。以前大家都知道,“放管服”改革推得挺深,怎么让那些检查别瞎折腾、不影响企业好好干活,成了大家伙儿优化营商环境的大难题。在四川省泸州市,好些老板以前就抱怨过,不同部门老是重复查、计划也不透风、执法过程没人盯着,这就把企业给拖累了,成本上去了,活力也没了。为了对付这些毛病,当地决定从体制机制上开刀。 他们发现问题主要出在三个地方:一是查得太频繁;二是信息不通气;三是监督零散不成体系。有些部门计划跟不上趟儿,结果大家都凑在一块去查一家店;查啥人、啥事儿、啥结果,信息也不透明,企业只能被动挨打;事后出了问题也没人管反馈。针对这些痛处,泸州市这两年搞出了“一泸检查”的新路子,还把数字平台也升级了一番,让管法监督变得更聪明、更敞亮、更协同。 这个机制的核心思想就是“全市一盘棋”,大家都得听指挥。他们发了个《工作指引》,把怎么发起检查、管清单、记过程这些全流程都写清楚了。要求执法部门必须把所有检查信息都录进去,通过大数据比对智能识别出那些重复的、高频率的检查计划,要是发现不对劲就赶紧发预警,从根子上把那些没必要的检查给砍掉。 为了让执法变得更透亮,泸州把行政检查的单位、人员和事儿都给捋顺了。在省政务服务网、“天府通办”APP还有市县的网站上专门设了公示的地方,把检查信息动态地晒出来让大家看。另外还推广了“扫码入企”,老板们扫个码就能立马看到是谁在查、查啥、凭啥查,整个过程都能追溯到。这既保障了老板们知道发生了啥,也逼着执法人员得规矩点干活。 监督和反馈这一块也没落下。全市一共设立了67个行政执法监督联系点,还上线了个“码”上投诉系统。这系统还跟12345热线接上头了,专门收大家的意见建议。通过把执法线索、复议案子还有案卷翻一遍来评查好坏,找到问题症结所在后发提示函、建议书催着整改。这下就形成了一个“发现问题—反馈整改—制度完善”的死循环。 这套活儿干下来效果立竿见影。统计显示,自从用了这个机制后,泸州市涉企的检查次数少了不止三分之一,老板们应付检查的压力明显减轻了。更关键的是通过数字赋能和全程公开,大家管法越来越规范透明了,企业觉得心里踏实了不少,发展的信心也跟着提上来了。 以后泸州市打算继续按照《行政执法监督条例》的要求来办,把涉企行政执法监督做成常态化的活儿。还得跟纪检监察、政府督查这些部门联动起来配合着干。努力把那种偶然发生的个案整改变成长久的规矩制定出来,为营造那个啥稳定公平透明的营商环境搭好台子。 规范涉企行政检查不光是给企业减负的好事儿,也是政府干活效率提高、营商环境法治化的大体现。泸州这么一折腾表明了一点:用数字手段把监管信息整到一块并晒出来;用监督闭环逼着执法人员老实点;就能有效解决多头重复查的老大难问题。让企业在这种阳光普照的环境里安心干活、轻装上阵。 这项改革也给别的地方提供了参考模板:咋优化管法方式、咋把“放管服”的关系摆平好。