贵州实施"四大抓"战略升级 从要素吸引转向主体培育激活经济新动能

问题:加快构建现代化产业体系的过程中,一些地区普遍面临“项目多、转化慢”“引进强、扎根弱”“链条短、协同少”等现实挑战。对贵州而言,过去一段时期通过抓产业、抓项目、抓招商,产业框架逐步搭建,但要把资源禀赋、政策红利真正转化为稳定增长动能,关键还在于更多有韧性、有创新、具备市场竞争力的经营主体持续壮大。 原因:一上,经营主体是市场运行的基本单元,是技术扩散、就业吸纳、税源形成和产业升级的重要载体。没有足够强的企业“细胞”,即便规划更完善、项目储备更密集,也难以形成可持续的产业生态。另一方面,随着区域竞争从“拼要素、拼政策”转向“拼环境、拼效率、拼生态”,单靠引进项目带动增长的边际效应逐步减弱,更需要制度供给、要素配置、服务能力等建立支持企业成长的长周期机制。基于此,贵州将“大抓经营主体”纳入经济工作关键抓手,实质是从“要素吸引”向“主体培育”的战略升级。 影响:把工作重心更多落在经营主体上,将在多个层面产生外溢效应。其一,有助于提升产业链稳定性和本地配套能力,推动从“点状落地”向“链式集聚”演进。其二,有助于扩大就业、促进居民增收,增强县域经济内生动力。其三,有助于形成更稳定的税源与投资循环,提升经济抗波动能力。以罗甸县边阳镇工业园区打火机产业为例,目前园区已入驻18家打火机生产民营企业,逐步形成较为完整的产业链条。按规划,待全面投产后,年产成品打火机有望超过8亿支,并提供1500余个就业岗位。这种“引来一个、带来一批、聚集一群”的集聚效应,呈现了产业生态由小到大、由散到强的成长路径,也为县域产业发展提供了可观察的样本。 对策:推动经营主体“扩量、提质、增效”,需要政策体系与治理方式协同发力。贵州提出以培育壮大经营主体“1+10”政策措施为牵引,体现出从单项政策向组合政策、从一次性扶持向全周期服务的转向。具体而言,应在四个上持续加力:一是围绕主导产业和特色产业完善链条招商与本地配套,推动企业在同一产业生态中形成分工协作,减少“各自为战”。二是强化要素保障与营商环境建设,提升审批效率、融资可得性、用地用能保障和物流成本控制水平,让企业“进得来、留得住、长得大”。三是突出质量导向,统筹数量增长与结构优化,加大对专精特新、中小企业数字化转型、质量品牌建设和技术改造的支持力度,提升核心竞争力。四是以园区为载体促进集群发展,通过公共服务平台、检验检测、共享仓储、人才培训等方式降低企业运营成本,推动从“企业集聚”走向“能力集聚”。 前景:从“三个大抓”到“四个大抓”,并非简单增加一项任务,而是发展逻辑的深入深化:从“筑巢引凤”迈向“固巢育凤”,更加重视企业在本地扎根、生长与迭代。面向“十五五”,贵州强调实施强化比较优势战略,意味着将更注重把资源禀赋、区位条件、产业基础与制度供给结合起来,通过经营主体的持续壮大,把比较优势转化为竞争优势。随着更多企业在产业链上形成稳定协同、在市场中提升竞争力,特色产业集群有望加速成长,实体经济底盘将更加坚实,高质量发展的动能也将更持续、更具韧性。

经济发展的关键,最终取决于市场主体的活力;贵州从“筑巢引凤”到“固巢育凤”的战略转变——不只是工作重心的调整——更反映了发展理念的深化。随着越来越多经营主体从“星星之火”发展成规模力量,产业集群的协同效应不断释放,贵州经济增长的动力将更加充沛,为全省高质量发展提供持续支撑。