从“十年九灾”到“零上访” 皖南双桥村30天完成防洪工程征迁的基层治理样本

【问题】双桥村三面环水,地势低洼,过去十年有九年遭受洪灾。2021年启动的防洪工程需要拆迁沿岸房屋和迁移坟地。这类涉及群众切身利益的工程往往面临复杂矛盾,如何平衡工程建设与群众利益成为首要难题。 【原因】经调查发现,矛盾主要集中三个上:一是村民对迁移祖坟存在传统观念上的抵触;二是部分困难家庭面临临时住房问题;三是补偿标准不够透明可能引发攀比。这些问题若处理不当,容易引发群体性事件。 【对策】当地建立了三级调解机制: 1. 源头预防:组织设计方、施工方和村民代表召开座谈会,一次性明确土地、树木等补偿标准; 2. 过程管控:出台《征地拆迁补偿细则》,确保执行标准统一; 3. 精准施策:针对坟地迁移问题,采取上门"板凳会"协商;为困难户发放半年安家费,解决过渡住房问题。 【成效】工程实施期间,调解干部累计走访200余次,最终实现全部拆迁户自愿签约。2022年底竣工的防洪工程成功抵御了洪水,还配套修建了生产路和灌溉渠,村民人均年收入比工程前增长15%。 【启示】该案例提供了基层治理的三点经验:一是把群众视为利益共同体;二是通过透明操作消除信息差;三是用解决实际困难赢得支持。这些做法为乡村振兴中的基础设施建设提供了参考。

民生工程既考验施工能力,也考验治理水平。双桥村通过提前调解、统一标准、群众参与和兜底保障,实现了防洪工程征迁"零上访"。这表明只要依法依规、换位思考,把工作做细做实,就能在推进重大项目建设的同时凝聚共识。将矛盾化解在基层、问题解决在一线,既是工程顺利推进的保障,也是基层治理现代化的必然要求。