长期以来，信访工作存在"重流程、轻体验"的问题：即便材料齐全、程序完备，矛盾未必真正化解。有些问题虽然走完程序，但当事人因沟通不畅、情绪未得到疏导而反复反映，甚至可能引发新的社会风险。民生领域事务与群众生活息息对应的，涉及救助、养老、残障人士、儿童等群体权益，政策专业性强、情感诉求强烈，需要在依法依规的同时兼顾人情与信任。
宝山区的实践表明，新时代信访工作不仅是化解矛盾的渠道，更是建立政民互信的桥梁；当政府真正重视群众诉求时，程序正义就能转化为情感认同，制度优势就能体现为治理实效。这种以服务赢得信任的做法，为基层治理现代化提供了可借鉴的经验。