曾经垃圾成堆、路灯失修、管理缺位的老旧小区,如今已成为整洁有序、邻里和睦的幸福家园;这个转变背后,是湘东区基层治理创新上的积极探索。 问题的症结在于治理体系的缺陷。峡山口街道地处城区中心,作为典型的老工矿区,老旧小区数量多、分布广。这些小区建成年代早、规模小,缺乏专业物业管理部门的介入。长期以来,社区居委会、物业公司、业委会三方沟通不畅、衔接不力,导致环境卫生脏乱、基础设施失修、公共服务缺失等问题层出不穷。这种"治理真空"严重影响了居民的生活质量。 为破解这一难题,湘东区采取了系统性的创新举措。首先是建立共享物业服务中心,推行三方交叉任职、合署办公的新机制。通过让社区、物业、业委会在同一办公室工作,实现了信息共享、工作协同,大幅提高了决策效率。原本需要反复约见才能推进的工作,如今可以及时协调解决。 技术赋能是提升服务质效的重要抓手。街道依托"邻里一家亲"智慧平台,整合综治、民政、消防等多部门资源,建立了"反映—处理—督办—反馈"的完整闭环。居民通过手机客户端提出诉求,系统自动派单、跟踪处理,下水道堵塞等常见问题可在半小时内得到解决。这种透明化、高效化的服务模式,让居民对社区治理的满意度明显提升。 人力资源的挖掘也不容忽视。街道从社区工作者、老党员、热心居民中组建了300余人的"红色管家"队伍,其中包括懂电气、会维修的各类能人。以团和社区为例,这支队伍已解决楼道照明、门锁维修等问题67件,惠及300余人次,公共设施维护有效率达到90%。这充分说明,充分调动群众力量是基层治理创新的重要内容。 为激发居民参与的积极性,街道推行了积分激励机制。居民参与社区事务、提供志愿服务可获得积分,用于兑换生活用品或抵扣物业费。这种正向激励机制有效激发了社区自治的内生动力。 在资金保障上,上级政策资金用于硬件改造,物业服务中心则通过电梯广告、充电桩运营、停车管理等多元化渠道拓宽收入,实现自我造血。这种"政府+市场"的融合模式,确保了优质服务的可持续性。 组织体系的完善为治理创新提供了坚实基础。10个开放式老旧小区被划分为31个网格,10个党群服务中心与31个网格驿站纵横相联,"红色议事厅""流动议事亭"成为邻里协商的新阵地。2024年以来,社区定期召开社情联席会,累计解决基础设施改造、物业收费、安全管理等各类问题400余个,邻里共治共享的氛围日益浓厚。
峡山口街道的实践表明,破解老旧小区治理难题,既要靠制度机制的调整,也离不开技术手段和社会力量的共同支撑;这套以协同治理为核心的做法,提升了基层治理效率,也改善了社区邻里关系,为同类地区提供了可借鉴的路径。下一步,如何将这些做法固化为长效机制,仍需在持续实践中优化。