问题——从“排队抢名额”到“就近择优”的需求之变 学前教育关系千家万户。随着城镇化推进和人口向城区集中，城区幼儿园学位阶段性紧张、家长择园焦虑、民办园收费与质量差异等问题一度突出。群众期待的不只是“有园上”，更希望家门口就能享受到“安全、普惠、优质”的学前教育。如何一边补齐学位缺口——一边持续提升保教质量——成为基层教育治理的关键。 原因——以规划引领供给侧扩容，以制度供给撬动普惠化 甘州区的破题思路主要从两上推进： 一方面，依据城市发展节奏和学龄人口变化，集中补齐公办资源短板。近三年，甘州城区新建5所高标准公办幼儿园、改扩建2所，新增学位3320个。其中，甘州区第九幼儿园于2022年9月投入使用，占地43.8亩、总投资5379万元，继续提升了片区承载能力。随着供给增加，公办园园幼儿占比超过60%，公办资源的支撑作用更加明显。 另一上，“建好公办”的同时推进民办园普惠化改造，实行“一事一议、一园一案”的支持机制，聚焦小区配套园治理、办园条件改造和收费规范等环节，累计支持23所配套园治理，推动37所民办园转为普惠园，普惠率提升至95.1%。治理后的园所执行政府指导价，保教费与伙食费合计每月控制在千元以内，家庭支出压力明显减轻。 影响——学位更充足、价格更可承受、质量更可预期 供给结构优化带来的直接变化，是选择更从容。随着新增学位陆续投用，“上公办园难”的紧张局面明显缓解，家长择园焦虑下降，学前教育公共服务的可及性持续提升。普惠化改革进一步稳定了收费预期，让更多家庭以可承受的成本获得更稳定的保育教育服务。数据显示，全区学前三年毛入园率达到99.27%，普及水平稳步提高。更重要的是，扩容并未止步于“把园建起来”，而是同步延伸到“把质量提上去”，推动学前教育回归幼儿身心发展规律，“去小学化”取得实效。 对策——以师资强基、以课程改革提质，形成可持续的“优育”支撑 办好幼儿园，关键在教师。针对新建园师资紧缺，甘州区通过公开招考、跨区域选聘等方式持续补充力量，近五年引进180余名本科毕业生，其中2022年一次性招录80名，为新园开办提供了师资保障。此外，财政每年安排约1400万元专项补贴支持自聘教师，五年累计惠及1800人次，岗位吸引力和队伍稳定性不断增强，教师流动率控制在5%以内。 在培训上，依托“金色教苑”“薪火研训”等平台，组织公民办教师跟岗学习累计超过2000人次，新增省市骨干教师17人，幼儿教师学历达标率实现100%，人才结构更趋合理、梯队更加清晰。 在保教方式上，甘州区把“以游戏为基本活动”落实到日常教学。以安吉游戏推广为抓手，多所幼儿园将户外自主游戏、材料投放、教师观察与支持纳入常态管理：教师从“指挥者”更多转向“观察者、支持者”，让幼儿在探索与合作中发展体能、规则意识和解决问题能力。目前，全区已有6所幼儿园入选省级安吉游戏试点，39所幼儿园达到市级标准，推动学前教育从“重知识灌输”转向“重体验发展”。 前景——从“扩容保基本”迈向“优质更均衡”的治理升级 下一步，甘州区仍需在“均衡”和“精细”上持续用力：一是顺应人口变化和新建片区发展节奏，提前规划学位供给，避免结构性紧张反复出现；二是巩固普惠成果，强化对普惠园的过程监管与质量评估，推动收费规范、食品安全、卫生保健等底线要求落到实处；三是持续提升教师专业化水平，完善职后培训、职称晋升与待遇保障机制，增强基层教师职业获得感；四是推进游戏化课程与幼小衔接指导，健全家园社协同育人机制，让“慢下来、稳下来”的教育理念被更多家庭理解和接受。随着区十幼、民幼扩建等项目推进，新增学位将进一步释放，学前教育高质量发展的基础有望更加稳固。
学前教育连着千家万户，既是民生工程，也是发展工程；甘州区的实践说明，破解“入园难、入园贵”不能只靠短期扩容，更需要以公办托底、普惠扩面、师资强基、课程提质的系统治理作为支撑。把每一所幼儿园办成群众身边的放心园、孩子成长的乐园，才能让儿童在更符合成长规律的节奏中起步，也为城市长远发展夯实更可靠的人才与民生基础。