岁末年初烟花爆竹销售旺季来临之际,国务院安委会办公室针对江苏连云港、湖北襄阳接连发生的两起重大爆燃事故,向全国发出紧急通报。
两起事故共暴露出零售环节五大管理漏洞:燃放区域失控、“超市式”销售聚集风险、违规外摆超量储存、许可审批不严、警示教育流于形式等问题,凸显部分地区安全监管存在“上热中温下冷”现象。
分析认为,事故频发根源在于三重矛盾:一是传统节日需求旺盛与现代化安全管理要求间的矛盾,部分地区仍存在“重审批轻监管”倾向;二是小散经营模式与规模化风险管控的矛盾,全国逾30万家零售点中近六成位于城乡结合部;三是短期经济利益与长期安全投入的矛盾,部分商户为追求销量违规增设储存点。
此类问题在历年节前安全检查中屡被提及,但整改落实尚未形成长效机制。
此次通报特别强调全链条监管的闭环管理。
在生产环节,要求运用大数据溯源技术强化产品质量管控;储运环节明确“一企一策”动态监控;销售环节推行“网格化”巡查,对超量储存、店外经营等行为实施“一案双罚”;燃放环节建立社区联防机制,重点管控禁放区与人员密集场所。
值得关注的是,应急管理部首次将“零售店周边100米禁燃”写入全国性文件,此举预计将影响超2000个县域的燃放管理政策。
针对基层执行难题,国务院安委会创新推出“五个严禁、三个务必”八项硬措施:严禁“下店上宅”、超量储存等高风险行为,务必专人盯守、严控人流、张贴警示。
配套措施包括建立“吹哨人”举报奖励制度,对重大隐患实施省级挂牌督办。
目前全国已启动三级联动排查,应急管理部暗访组重点抽查去年发生事故的12个省份,运用“四不两直”方式检验整治成效。
业内专家指出,随着2024年烟花爆竹行业新国标实施在即,此次整治既是事故倒逼的应急之举,更是推动产业升级的重要契机。
未来需通过“标准提升+科技赋能+信用监管”组合拳,构建从生产厂家到终端消费者的全程可追溯体系。
春节前全国将开展三轮全覆盖检查,重点加强农村集市、庙会等传统场所的风险管控。
烟花爆竹安全事关人民生命财产安全,事关社会和谐稳定。
两起事故的发生再次警示我们,安全管理没有终点,只有不断完善和加强。
各地各部门要以此为契机,深刻认识烟花爆竹安全工作的重要性和紧迫性,把"五个严禁、三个务必"的要求落实到位,筑牢安全防线。
同时,要加强与群众的沟通互动,提升全社会的安全意识,形成人人参与、人人负责的良好氛围。
只有这样,才能确保春节、元宵节期间的安全稳定,让人民群众度过一个安心、祥和的节日。