2026年，中国将给自身定下减排目标：单位国内生产总值的二氧化碳排放要降低3.8%左右。这个数字很关键，因为它是从过去的能耗双控转为碳排放双控后，首次作为政府工作的年度硬性指标出现的。它和“十五五”期间总目标累计下降17%保持一致，既利于稳扎稳打地实现碳达峰目标，也能更好地落实新一轮的国家自主贡献。为了让这个任务更容易完成，政府还打算把责任压实，把“双碳”当成全面绿色转型的领头羊。 这一目标背后，其实是要协同推进降碳、减污、扩绿和增长这四件事。具体怎么干？政府工作报告给出了三个方向。 首先是把生态环境这块综合治好。继续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战的同时，要强化对新污染物的治理；还要坚持山水林田湖草沙一体化保护，推进国家公园建设和“三北”工程；完善生态补偿机制，拓展生态产品价值实现渠道，充分调动大家保护生态环境的积极性。 其次是大力发展绿色低碳经济。这个经济形态核心特征就是低能耗、低污染、低排放。为了支持它发展，这次政府工作报告里首次提出要设立国家低碳转型基金，给氢能、绿色燃料等新增长点提供资金支持；还要实施重点行业提质降本降碳行动，推进零碳园区和工厂建设；把高耗能高排放项目管控好；完善资源总量管理和全面节约制度。 最后是积极稳妥地推进碳达峰碳中和。今年把这套制度机制落实好还不够，还得在已覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼4个行业的基础上，进一步扩大碳排放权交易市场的覆盖范围；聚焦能源强国建设，加快新型电力系统、智能电网的建设；发展新型储能和扩大绿电应用。 过去一年里取得了不少成绩：地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度下降了4.4%；地表水水质优良断面比例提高到91.4%；第一批“沙戈荒”新能源基地项目基本建成投产；新型储能装机规模超过1.3亿千瓦；非化石能源消费占比达到21.7%；宣布应对气候变化2035年国家自主贡献目标。 政府工作报告里把这些工作安排得很明确：既展现了负责任大国的担当，也让老百姓看到了未来的美好图景。“以碳达峰碳中和为牵引”，让经济增长不再只盯着经济数据看，而是要看到青山绿水才是金山银山。