西安市人民政府办公厅近日印发《西安市有效降低全社会物流成本实施方案》，为推动物流业降本增效、促进产业链供应链深度融合提出了明确目标和具体举措。
这一举措是贯彻落实中央和省有关决策部署，结合西安实际情况制定的重要发展规划。
当前，物流成本占社会总成本的比重仍然较高，已成为制约经济发展效率的重要因素。
西安作为国家物流枢纽城市，拥有陆海联运、铁路运输、航空物流等多种运输方式，但在运输结构优化、基础设施完善、信息化建设等方面仍有提升空间。
此次实施方案正是针对这些问题提出的系统性解决方案。
实施方案明确了分阶段目标。
到2027年底，全市社会物流总费用与地区生产总值的比率将降低到13.5%以内，运输成本显著降低，货物运输结构进一步优化。
其中，铁路货物发送量将达到700万吨以上，航空货邮吞吐量将达到36万吨，这些指标的实现将有力支撑西安作为国家物流枢纽的地位。
同时，20个重大物流基础设施项目和物流设施设备更新改造项目的建成投用，将显著提升物流硬件设施的数字化、智慧化、绿色化水平。
在企业发展方面，国家4A级及以上物流企业将达到130家，新增规上物流企业70家，现代物流通道枢纽网络运行体系将更加健全。
为实现上述目标，方案在完善高效物流通道方面提出了具体举措。
在交通基础设施建设上，西安将围绕提升包西铁路通道运输能力，推进南向增建包西铁路张桥至何寨段三四线，推动西平铁路复线改造，实施陇海铁路扩能改造。
同时，加快长安引镇铁投物流公铁联运中心建设，启动窑村国际港辅助站规划建设，以提升新亚欧陆海联运通道和西部陆海新通道的运行能力。
在高快速路网络完善方面，将加快实施绕城高速扩能改造、西安城市环线、高新至鄠邑复合通道等项目，开展西安都市圈环线建设前期工作。
多式联运体系的健全是降低物流成本的关键途径。
方案提出要深化西安港"一带一路"等国家多式联运示范工程创建成果，探索推进以铁路为主的多式联运运单证物权化。
同时，积极推进"一单制""一箱制"发展，实现进出口集装箱"一次委托、一单到底、一次结算、一箱到底"，推动集装箱公铁、铁水联运。
稳定开行西安至宁波、青岛的国际海铁联运班列，进一步拓展西安港的国际竞争力。
在航空物流方面，方案强调要融合机场物流、东航物流服务保障资源，推行标准共建、安检互认、数据互联，打通服务壁垒，实现西安机场航空物流运营协同发展。
优化运输结构是降低物流成本的重要抓手。
方案强调要强化货物特别是大宗散货和中长距离运输货物的"公转铁"，探索零担货物长距离"公转铁"，鼓励生产制造企业、粮食企业等将货物运输方式向铁路倾斜。
这一转变将显著降低运输成本，同时减少环境污染。
长远来看，西安力争到2030年底，全市社会物流总费用与地区生产总值的比率进一步降低到13%以内，基本形成布局合理、数智赋能、绿色低碳、高效便捷的物流运行体系。
这一目标的实现将显著增强物流对产业链供应链韧性和安全水平的战略支撑作用，为西安经济社会高质量发展奠定坚实基础。
降低物流成本不是简单“压价格”，而是以通道能力、组织方式、规则衔接和技术改造的系统提升换取效率红利。
西安以明确指标、重大项目和联运机制协同推进降本增效，既着眼当下企业减负，也面向长远枢纽能级跃升。
随着一批基础设施补短板、制度性成本持续压降，内陆开放型经济高地的“流通效率”将更好转化为“发展优势”。