问题:科技创新投入高、不确定性强、周期长;科技型企业关键核心技术攻关、成果中试熟化、产业化放大等环节,既要应对研发失败、项目延期、知识产权与网络安全等多重风险,也常受“轻资产、缺抵押”影响而融资受限。对地方而言,能否让创新链、产业链、资金链、人才链同向发力,关系到创新优势能否转化为发展优势。 原因:从实践看,科技成果从实验室走向市场,往往要跨越“技术可行”与“商业可行”的鸿沟。早期研发需要更有效的风险分担机制,中后期放量更依赖稳定、长期的资本支持;而传统金融偏好确定性收益,容易出现“愿贷不敢贷、愿投不敢投”。陕西创新资源集聚、科研产出能力较强,但要让创新产出更好嵌入现代化产业体系,仍需在制度供给、金融工具、项目筛选和对接效率上同步发力,降低创新成本,提升资本可得性与配置效率。 影响:在风险保障端,陕西推出政策性科技保险工具“秦科保”,以试点方式探索可复制的风险共担机制。保险责任覆盖企业财产、研发设备、知识产权、网络安全以及项目延期、项目失败等关键风险,并配套保费补贴政策,对符合条件的科技企业首年保费补贴比例较高,降低企业投保门槛。企业以较低成本获得综合性科创风险保障,有助于增强持续研发投入信心,也为后续信贷、投资提供增信。实践中,金融机构与科技企业签约量快速增长,反映出市场对“政策引导+保险工具”的需求较为旺盛。 在长期资本端,陕西依托省级科创母基金推进“耐心资本”供给,完善从成果挖掘、项目筛查到投融资对接的工作链条。通过与高校建立成果联合筛查机制、深入企业调研梳理转化潜力成果,并制定分级推介标准,推动资金更精准匹配技术路线清晰、产业前景明确的项目。子基金启动尽调、形成投资计划,有利于引导更多资本进入战略性新兴产业与未来产业赛道,带动科技成果转化效率提升,进而夯实产业竞争力。 对策:陕西的着力点在于以“保险+基金+机制改革”形成政策组合。一是以科技保险强化风险分担,聚焦研发和转化过程中最关键、最常见的非线性风险,降低企业试错成本,推动企业把更多资源用于技术攻关和产品迭代。二是以母基金和子基金体系引导长期资金投早、投小、投硬科技,通过“广覆盖”与“精支持”并举,提升资本覆盖面与重点项目扶持力度。三是以制度机制优化提升对接效率,推动“教育—科技—人才”“科技—产业—金融”两条链路贯通,形成部门协同、政策联动、要素集聚的工作格局,以一揽子举措推进科技金融改革走深走实。 前景:从产业趋势看,低空经济等新领域需求增长较快,无人机在物流运输、应急救援等场景加速落地,但型号研制、试航试飞、规模化生产都需要长期稳定资金与风险管理工具支撑。陕西有关企业获得股权投资,有望加快商业化进程,也体现出以母基金撬动社会资本、以金融工具服务新质生产力的现实路径。随着科技贷款规模稳步增长、科技金融改革持续推进,陕西有望深入提升科技创新与产业升级的耦合度:一上,通过风险保障和增信工具降低融资门槛;另一方面,通过长期资本培育更多具备核心技术和规模化能力的硬科技企业,逐步形成“成果可转、资金敢投、企业能长”的良性循环。
科技创新与金融支持的深度融合,正在陕西形成更顺畅的良性互动。从风险保障到成果转化,再到资本支持,陕西逐步构建起覆盖科技企业全生命周期的金融服务体系。这种更系统、可衔接的支持方式,既缓解了科技企业在研发与转化中的后顾之忧,也为其专注技术攻关、实现跨越式发展提供支撑。随着有关改革举措持续推进,陕西有望继续激发科技创新活力,加快科技成果向现实生产力转化,在高水平科技自立自强道路上迈出更扎实的步伐。