全国首批"水水联运"试点在福建启动 一次申报实现"一单畅行"

近年来,外贸结构加快调整、产业链供应链协同需求上升,口岸物流“快进快出、顺畅衔接”成为企业普遍关切。

过去,在跨港口、跨航段的水路中转业务中,进出口货物往往涉及多环节衔接,企业需要在不同节点重复办理申报或转关等手续,单证流转多、信息重复录入多、等待时间长,导致整体运输效率受限、成本难以进一步压缩。

如何让货物在不同港区、不同航段之间更顺畅地“接得上、转得快、走得稳”,成为提升口岸竞争力的重要课题。

1月27日,福建“水水联运”试点业务启动。

厦门东渡港一批自越南进口的木薯淀粉在完成相关申报后,搭乘内支线船舶转运至福州马尾海盈码头;同日,泉州石湖港一批聚酯长丝纱采用“水水联运”多式联运水水中转申报后,经内支线运至海南洋浦港再装船出口至巴基斯坦。

两票业务分别覆盖进口中转与出口衔接,体现了新模式在不同业务场景下的适用性,也标志着福建在水路中转监管便利化方面迈出关键一步。

问题在于:传统水路中转链条长、参与主体多、信息割裂,容易形成“物流走得快、单证跑得慢”的现象。

一方面,企业在不同环节需要多次提交单证材料,增加了时间与人力成本;另一方面,舱单、运输、查验等信息难以在部门间高效共享,导致流程衔接不够顺畅。

对航运代理、货代企业而言,重复申报与多次沟通也会放大操作风险,影响运输稳定性与客户体验。

原因在于:水路中转具有跨港区、跨航段、跨参与方的特征,既涉及国际运输,也涉及国内支线衔接,监管链条天然更复杂。

与此同时,部分环节长期依赖传统单证流转与分段管理方式,信息标准与业务流程难以完全统一,造成企业在“分段跑手续”与“分段算成本”之间反复消耗。

随着外贸订单交付周期压缩、客户对准时性要求提高,这类结构性摩擦更加凸显。

此次落地的“水水联运”监管模式,核心在于以“一次申报、一单贯通”推动流程再造。

企业通过国际贸易“单一窗口”向海关传输一份多式联运申请单,即可在同一票业务中完成相关信息的集中申报与贯通流转;货代企业凭借一份多式联运运单或提单,可实现托运人一次委托、费用一次结算、货物一次保险的集成化服务,推动“门到门”“一箱到底”更易落地。

对企业而言,减少重复填报与等待环节,意味着资金周转更快、仓储堆存压力更小,也更有利于稳定交付节奏。

影响正在显现。

一是通关效率有望明显提升。

通过跨部门信息共享与流程简化,企业办理时长预计可进一步压缩,减少因手续衔接带来的不确定性。

二是综合物流成本有望下降。

单证成本、沟通成本、堆存成本等“隐性成本”下降,叠加运输组织更优化,整体链条成本更可控。

三是口岸集疏运体系更趋完善。

以厦门、泉州等港口为节点,通过内支线衔接福州、海南等港区,推动区域港口功能互补、航线网络更具韧性,有利于提升福建在周边航运网络中的辐射力与承载力。

对策层面,试点落地只是起点,关键在于把制度优势转化为长期效能。

应进一步推动单证标准、数据接口、业务规则的统一与优化,确保不同企业、不同港区在同一监管框架下“可用、好用、常用”。

同时,围绕重点产业与重点航线,鼓励航运、港口、货代、制造企业协同组织“干支联动”“港港联动”的运输方案,提升班轮密度与时刻稳定性,增强市场对新模式的获得感。

还应强化风险防控与合规引导,在便利化与监管效能之间实现平衡,确保货物流、信息流、单证流一致,降低链条中的操作风险。

前景方面,随着全国多地同步推进海铁联运、水水联运等多式联运监管新模式试点,跨区域规则衔接与经验互鉴将加速。

对福建而言,作为外向型经济活跃地区,推进“水水联运”有望带动更广范围的物流要素集聚,促进港口服务从“装卸型”向“综合物流与供应链服务型”升级。

未来,随着数字化口岸建设深入推进,数据共享与流程协同将进一步强化,水路中转的效率优势有望转化为外贸企业的竞争优势,提升产业链供应链的稳定性与抗风险能力。

"水水联运"试点的落地,不仅是一项技术层面的流程优化,更是新发展格局下制度型开放的重要实践。

当"一单畅行"逐渐成为跨境物流新常态,中国正以更高效的贸易便利化水平,为全球供应链稳定注入确定性力量。

这种改革背后,折射出的是从"监管者"到"服务者"的治理理念深刻转变。