问题——经营性自建房在满足经营与居住需求的同时,也易叠加形成“人、物、火、电”高风险场景。
近期呼图壁县消防救援大队在走访中将排查重点锁定在自建房集中区域,尤其是临街商铺、城乡结合部和农村聚居区等场所。
服务指导围绕“三合一”“多合一”违规住人、装修材料可燃性较高、电气线路私拉乱接、安全出口与疏散通道被占用、电动自行车进楼入户或“飞线充电”等突出隐患展开,指向的是“小火亡人”最常见、最致命的链条:火源易起、烟气易聚、逃生受阻、处置滞后。
原因——此类风险具有结构性成因:一是空间功能混用,经营区、仓储区与居住区相互叠压,防火分隔不足,一旦起火易快速蔓延;二是存量建筑改扩建频繁,装修追求成本与效率,易出现使用易燃可燃材料、遮挡喷淋或封闭窗户等现象;三是用电负荷增长与线路老化并存,私拉乱接、超负荷使用电取暖、电器长时间运行等问题更为突出;四是部分产权人、承租人消防安全意识薄弱,灭火器配置不足或不会使用,遇到初起火情处置能力不强;五是老年群体、租房户等重点人群在逃生组织、风险识别方面存在短板,一旦火灾发生,极易因烟气和慌乱导致伤亡。
影响——经营性自建房一旦发生火灾,往往具备“蔓延快、逃生难、损失大”的特点,既威胁居民生命安全,也可能造成沿街商铺连片受损、影响道路通行和社区秩序。
同时,此类场所多分布在居民生活半径内,社会关注度高、外溢影响强,任何一次事故都可能带来沉重代价。
更关键的是,隐患长期累积会削弱基层治理成效,影响群众获得感与安全感,治理必须从“事后处置”转向“事前预防”,从“点上整改”转向“系统治理”。
对策——针对上述特点,呼图壁县采取“隐患排查+现场整改+知识普及”一体化方式推进。
其一,突出精准排查,围绕违规住人、通道堵塞、线路隐患、违规充电等核心风险点逐项核查,力求把隐患找准、把问题查实。
其二,强调现场整改与闭环治理,对灭火器配备不足、防火分隔不到位、电线私拉乱接等问题,指导产权人和使用人制定针对性整改方案,并通过手把手讲解规范做法、跟踪督促落实,推动问题清零。
其三,强化重点人群宣传,面向临街商铺经营者、老年群体、租房户等对象,用通俗语言讲清用火用电用气要点,特别提示电取暖设备规范使用、远离易燃易爆物品,并提醒安装防盗网要预留逃生窗口,把“能听懂”转化为“会执行”。
其四,突出实操能力建设,在自建房集中区域设置体验环节,通过模拟浓烟环境、组织灭火器操作演练等方式,让群众直观认识火灾危害,掌握初起火灾处置、低姿逃生等关键技能。
其五,拓展传播渠道,借助物业群、社区群、宣传栏、流动宣传车等载体,持续推送典型案例与安全指南,形成高频触达、常态提醒的宣传格局。
前景——从治理趋势看,经营性自建房消防安全管理将更强调基层联动与常态机制。
呼图壁县消防救援大队提出持续整合社区网格员、社区民警、乡镇消防工作站和志愿者等力量,意味着治理重心进一步下沉,向“日常巡查+即时提醒+快速整改”转变。
随着责任链条压实、宣传教育与实操培训常态化推进,经营性自建房的风险识别能力、初起火灾处置能力和应急逃生能力有望整体提升。
下一阶段,若能在隐患台账化管理、重点场所分级分类管控、用电用气安全专项整治等方面同步深化,将有助于把火灾事故苗头化解在基层、消除在萌芽状态,持续提升辖区消防安全治理水平。
呼图壁县的实践表明,破解经营性自建房消防难题,需要破除"运动式整治"的路径依赖,构建责任明晰、科技赋能、全民参与的长效机制。
在新型城镇化建设进程中,如何平衡安全与发展、统筹城市与农村消防治理,这场基层探索提供的"呼图壁方案",值得更多地区借鉴深思。