问题——为何要开展价格指数基期轮换？ 价格指数是衡量宏观经济运行的重要指标；无论是反映居民生活成本的居民消费价格指数（CPI），还是体现工业领域价格变化的工业生产者出厂价格指数（PPI），都需要基于一个合理的“对比基准”来持续监测价格变动。随着经济发展和社会进步，商品和服务供给日益多样化，新业态、新模式不断涌现，居民消费和企业生产结构也快速变化。如果长期沿用固定的“商品篮子”，可能导致指数代表性下降，难以准确反映新兴消费趋势。基期轮换通过更新对比基准和调查体系，使价格指数更贴近实际交易结构，从而更真实地反映价格变动情况。 原因——“商品篮子”需随消费与产业结构调整而更新 从统计方法看，CPI通常以一组代表性商品和服务构成“商品篮子”，通过其价格变动反映整体消费价格变化。然而，居民消费行为并非静态：一上，消费升级推动服务消费占比提升，医疗健康、文化娱乐等支出日益重要；另一方面，数字经济带动线上交易、即时零售等新渠道快速发展，价格形成机制和数据来源也随之改变。以交通出行为例，新能源汽车普及改变了用能结构，车用电力成为出行成本的重要组成部分，将其纳入调查范围有助于更全面地反映出行价格波动。对PPI来说，产业链分工深化和原材料结构变化同样要求基期与样本及时更新，以确保指数准确反映工业领域的价格传导效应。 影响——提升数据代表性，支撑宏观决策与民生预期 基期轮换的首要作用是增强指数的覆盖面和代表性。统计部门表示，本轮CPI分类目录保持8个大类、268个基本分类框架稳定基础上，结合市场调研和国际标准，对部分类别进行了优化调整，新增了住房安防设备、老年用品、洗碗机、车用电力、摄影服务、互联网医疗服务等类别，以更好地反映新消费趋势。 其次，调查网点和规格品范围继续扩大。本轮CPI调查网点增至约12万家，规格品约62万种，新增会员制超市、即时零售平台等新业态样本，并将智能无人机等新产品纳入规格品体系。这将使指数更灵敏地捕捉消费市场结构变化对价格的影响。 此外，数据采集方式更加多元化。网络交易价格、企业电子数据等新型数据源的占比提升，有助于提高采价效率和时效性，同时更好地反映线上线下融合场景的价格变化。各地将采集2025年全年的新基期规格品价格数据，为新基期指数计算提供统一、可比的基准。 对策——制度化轮换与科学测算确保指数可信可用 我国CPI和PPI每五年进行一次基期轮换，既符合国际惯例，也适应指数编制规律。轮换的关键在于科学调整：一是优化分类目录，在保持数据连续性的同时纳入新商品和服务；二是动态更新调查网点和规格品，提高样本代表性；三是确保权数测算的客观性和可比性。CPI权数反映居民在不同商品和服务上的支出占比，是“商品篮子”的核心参数。权数测算遵循科学原则，采用国际可比方法，确保指数既能体现价格变动，也能反映消费结构的实际变化。 本轮轮换还新增了出行服务价格指数等衍生指数，涵盖机票、火车票、住宿等服务类别，便于从生活场景角度观察出行成本变化，为政策制定和消费决策提供参考。 前景——价格统计将更精细化、及时化 未来，随着消费结构向服务化、品质化和老龄化需求倾斜，新产品和新服务迭代加快，价格统计将面临更精细化的任务：既要扩大对新业态的覆盖能力，也要在数据质量控制和跨渠道价格可比性各上提升。大数据和行政记录等新型数据源的广泛应用，将推动价格指数编制向更高频、更高效的方向发展。同时，保持统计方法的透明性和科学性，是增强指数公信力和稳定市场预期的重要基础。
价格指数基期轮换是我国统计工作的重要创新举措，说明了统计制度的科学性和适应性。通过此次轮换，CPI和PPI将更准确地反映消费和生产领域的价格趋势，为政策制定、企业经营和社会公众提供更可靠的数据支持。随着新经济形态的发展和消费结构的升级——价格指数体系也将完善——更好地服务于经济社会发展的需求。