东营以协同共治推动基层治理提质增效 公安牵头织密风险防控与矛盾化解网络

当前,社会治理面临新形势新挑战。

东营公安深刻认识到,单靠公安机关一家之力难以适应新时代社会治理需求,必须构建党委领导、政府主导、社会参与、公众支持的协同共治体系。

为此,东营公安在市委政法委的指导支持下,制定了系统性、制度性的改革方案,将协同共治理念贯穿于社会治理全过程。

在矛盾纠纷前端治理方面,东营公安探索建立了"警务+综治"机制,全面推行矛盾纠纷类警情"首接负责制",确保每一起矛盾纠纷都能得到及时有效处置。

通过完善《矛盾纠纷排查化解工作规范》,规范处置化解率大幅高于全省平均水平。

同时,东营公安创新工作方式,组织治安支队长、治安大队长开展"当一天社区民警"活动,严格落实与村书记、治保会主任的联系见面制度,深入基层了解民情、掌握社情。

这一系列举措取得了显著成效,全年化解矛盾纠纷1.9万余起,化解率达96.8%,有效预防了矛盾激化引发的社会风险。

在道路交通安全治理上,东营公安充分发挥协同共治优势,联动交通运输、住建、教育、应急等部门,扎实开展隐患大排查大整治、"百日集中整治"、"十大会战"等专项行动。

通过系统性、全方位的整治,排治隐患同比增长78.4%,亡人事故起数、人数同比分别下降12.7%、10.9%,有效遏制了重特大交通事故发生。

东营公安在全省率先制发道路交通安全风险预警提示工作指引,推动完成183所学校周边道路交通综合治理,中心城区校园周边65处路口拥堵时间同比缩短10.2%,切实保障了师生出行安全。

在社会治安整体防控体系建设方面,东营公安不断完善立体化、全方位的防控网络。

推动农村地区"雪亮工程"补盲联网,新增监控点1859处,实现了城乡防控的有机衔接。

同时,招募"黄河口卫士"2.2万余名,发展平安类社会组织131个,充分调动社会力量参与社会治理。

在人员密集场所和重点部位安全防范方面,推动全市398所学校和17家二级以上医院实现技防全覆盖,涉医涉校警情同比下降24.6%,有效维护了校园和医疗机构的安全秩序。

在涉渔安全管理方面,东营公安创新推出"四海一家""四海+N"综治模式,充分考虑海洋渔业的特殊性,建立了针对性的纠纷预防和处置机制。

通过这一创新举措,重点海域连续3年实现较大以上涉渔纠纷"零发生",为渔民群众创造了安全稳定的生产生活环境。

东营公安的实践表明,推进社会治理创新必须坚持系统思维、协同思维。

通过建立健全制度性文件,将协同共治体系建设上升为党政工程,形成了纵向贯通、横向联动的治理格局。

这种做法既充分发挥了公安机关的主力军作用,又有效整合了各部门、各社会组织的力量,形成了社会治理的强大合力。

东营市的实践表明,社会治理现代化需要制度创新与技术赋能双轮驱动,更离不开多元主体的协同参与。

这一探索不仅为黄河流域高质量发展提供了平安保障,其"预防为主、综合治理"的理念也为新时代"枫桥经验"注入了新内涵。

随着治理体系的持续完善,东营模式有望在更广领域发挥示范效应。