问题：社区是公共服务触达群众的“最后一公里”；不少地区，社区层面的健康服务仍不够均衡，慢性病管理需求持续增加，老年与儿童照护压力也在上升；，宝妈、待业青年、残障人士、退休再就业群体对灵活就业和技能提升的需求更为迫切。如何让公益资源更精准地投向社区、让服务更稳定地留在社区，成为社会力量参与基层治理的关键议题。 原因：一上，人口老龄化加快、居民健康意识提升，使预防、康复、慢病调理等需求不断增长；另一方面，部分城乡接合部、乡村社区的医疗服务能力相对薄弱，健康服务供给与居民需求存结构性错配。就业上，家庭照护责任与岗位要求之间的矛盾叠加技能迭代加速，使部分群体面临“想就业、缺技能、缺场地、缺渠道”的现实困难。公益项目如果只停留一次性帮扶，往往难以形成长期效果，需要更嵌入社区、可持续的运行机制。 影响：这些矛盾若长期得不到缓解，不仅会加重家庭负担和医疗支出压力，也可能削弱社区凝聚力与治理效能。反之，若能把健康服务、就业服务与社区公共空间建设打通，有望在改善民生体验的同时，带动居民自治与互助网络成长，推动社区治理从“被动管理”转向“共建共治共享”。 对策：据介绍，济仁慈善基金会以传统医药公益为切入点，围绕社区场景持续推进“暖暖社区”公益项目，通过“嵌入式服务”将健康促进、应急能力建设、文化传播与就业创业支持融入社区日常。项目在部分社区依托党群服务中心等阵地设置服务空间，探索“党建引领、社会协同、资源链接”的运行方式。 在促进就业增收上，项目推出“家门口的新职社”，面向宝妈、待业青年、残障人士、退休再就业人员等群体提供公益性技能培训和实践场地支持，开设社区主播、百草有关技能、整理收纳等课程，并配套导师带教、经验分享与资源对接，形成“下楼可学、就近可做”的便民服务链条。项目运营强调社区参与和多方共管，力求将培训、接单、服务反馈串联成闭环，用公益服务带动居民增收，以居民参与反哺社区服务。 健康服务上，项目利用社区“近、小、便”的特点，拓展中医药特色服务供给，通过中草药种植体验等形式，将传统医药文化融入社区公共空间；同时面向“一老一小、一病一残”等重点人群开展健康科普、急救技能培训及健康支持活动，提升居民自我健康管理与应急处置能力，促进形成更有韧性的社区健康促进网络。 夯实基层医疗能力上，基金会提出以“百县赋能振兴工程—基层医疗高质量发展援建工程”为抓手，围绕基层社区健康保障需求开展支持行动，强调把人才培养、科普传播与公益服务结合起来，推动传统医药与基层健康服务体系更紧密衔接。同时，基金会也在相关项目中推进临床观察与服务规范化探索，聚焦社区常见高发疾病领域，力求以更可评估、更可推广的方式提升基层服务能力。 前景：从实践看，把健康服务与就业支持嵌入社区，有助于提升公共服务可及性，增强社区内生动力。下一步，这类项目能否实现更大范围的复制推广，关键在三点：一是与基层治理体系的协同程度，确保服务“进得来、留得住”；二是持续识别社区真实需求并动态调整，避免项目同质化；三是建立透明规范的资源使用与效果评估机制，让公益供给与公共服务形成合力。随着更多社会力量以专业化、场景化方式参与社区建设，基层治理的“末梢”有望更成为民生改善的“前沿”。
济仁慈善基金会的实践显示，公益组织在基层治理中可以发挥独特作用。未来，随着更多社会力量加入，以需求为导向、以文化为纽带的社区服务模式有望成为推动共同富裕的重要路径。如何深入扩大覆盖面、提升服务精准度，仍需各方持续探索。