问题：部分居民参保意识不强、信息获取渠道有限，加之就业形态变化带来缴费不稳定，导致“未参保、断缴、不会办”等情况在一些群体中仍然存在。
对困难群众而言，养老保险缴费能力相对薄弱，政策知晓度不足也容易影响其及时参保和连续缴费。
随着人口老龄化程度加深，如何让制度保障更可及、更易办、更安心，成为基层社会治理和民生服务的重要课题。
原因：一是政策体系较为专业，居民对缴费档次、缴费年限、待遇测算、资格认证等环节理解存在门槛，特别是45周岁以上人群对“现在参保是否划算、如何补缴或续缴”等问题更为关注。
二是部分灵活就业人员、外出务工人员收入波动大、流动性强，容易出现间断缴费；一些被征地农民在身份转换、就业转型过程中，对养老保障衔接政策了解不够。
三是困难群体虽有代缴等兜底政策，但基层排摸、动态识别与精准服务仍需更顺畅的机制支撑，避免因信息不对称造成“该享未享”。
影响：城乡居民养老保险关乎群众老年生活的稳定预期，也是完善多层次社会保障体系的重要组成部分。
持续扩大参保覆盖面、提升制度可达性，有助于增强居民抵御风险能力，减轻家庭赡养压力，促进社会公平与共同富裕。
同时，政策宣传与经办服务下沉到社区、乡镇，有利于提升基层公共服务能力，推动社会保障从“有制度”向“强感知”转变。
近年来江苏稳步提高城乡居民养老保险待遇水平，经过连续14年15次调整，省定基础养老金最低标准提高至248元，体现出制度的持续性与稳定性，也为增强参保吸引力提供了现实支撑。
对策：本次宣传月以“暖心居保、幸福养老”为主题，由省人社厅、省税务局主办，省市区三级联动推进，突出面对面讲政策、手把手教办理、点对点解疑惑。
各地计划在本月底前开展100余场活动，围绕参保登记、缴费指导、待遇资格认证等高频事项提供“一站式”服务，特别把45周岁以上未参保或断缴居民、困难群众、被征地农民等作为重点对象，力求把政策讲清楚、把流程说明白、把手续办到位。
对困难群体，地方政府按规定为符合条件的低保对象、特困人员、重度残疾人等代缴养老保险费，强调“不漏一户、不落一人”，以兜底保障增强制度公平性与可持续性。
同时，从经办服务角度看，宣传月不仅是集中宣讲，更是一次对基层服务能力的“实战检验”。
通过把咨询、缴费、认证等环节集中到社区和网点，能够减少群众来回跑、重复跑，提升办事效率。
活动现场也通过典型个案展示制度温度：南京凤凰西街社区一名低保户在活动中领取慰问金并分享获得感，反映出社会救助、医保报销与养老保障等政策协同发力，对困难家庭形成综合性支撑。
对公众而言，这类可见可感的政策体验，有助于提升对社会保障体系的信任与预期稳定。
前景：从数据看，制度覆盖基础较为扎实。
截至去年末，江苏城乡居民养老保险参保2290.54万人、领取待遇1210.09万人；全年为48.46万名困难群体代缴保费1.26亿元。
下一步，随着宣传月活动深入推进，预计将进一步带动未参保人群参保、断缴人员续缴，促进参保扩面与缴费质量同步提升。
更长远看，江苏在持续提高基础养老金标准的同时，还需推动政策宣传常态化、服务渠道多元化、数据协同更顺畅，形成“宣传引导—便捷经办—精准兜底—待遇提升”的闭环，使养老保障更加稳定可预期。
社会保障是民生之基，江苏通过政策宣传与服务创新，让更多群众享受到养老保险带来的安全感与幸福感。
在人口老龄化加剧的背景下，完善多层次社会保障体系仍需政府、社会与个人共同努力，唯有如此，才能让“老有所养”的愿景真正照进现实。