问题——秋冬季节静稳天气增多、边界层高度降低,大气污染物扩散能力减弱,工业园区排放易出现集聚叠加。
作为茂名产业集聚的核心区域之一,茂名高新区企业数量多、行业门类广,工业排放源相对集中,叠加建设项目施工面源扬尘,治理任务呈现“点多、面广、时段敏感”的特点,空气质量在秋冬季更易承压。
原因——一方面,园区工业结构中VOCs、氮氧化物等前体物排放企业占比较高,排放具有连续性、工况差异性等特征,部分企业在应急响应时容易出现“计划调整难、工序切换难、设施运维不均衡”等问题。
另一方面,重点工程建设带来土方作业、物料堆放、车辆运输等扬尘源,在不利气象条件下与工业排放相互叠加,放大短时污染风险。
治理既需要制度约束,也需要技术路径与组织协同,单靠临时性、单一性手段难以形成稳定成效。
影响——大气污染防治成效直接关系园区营商环境和产业高质量发展:空气质量波动不仅影响群众获得感,也会增加企业合规成本和生产不确定性;对重点行业而言,VOCs与氮氧化物控制水平提升,还关联产业链绿色升级与项目准入质量。
通过把减排措施做细做实,可在守住生态底线的同时降低“运动式”减排对生产的冲击,形成更可持续的治理节奏。
对策——针对企业密集、排放总量较大的实际,茂名市生态环境局高新区分局以“协商、帮扶、监管、管控”协同发力,推动治理从“被动应对”向“主动预防”转变。
一是前置预警与协商减排并重。
通过微信群、电话、线上会议等渠道及时传达空气质量预警信息和应急减排要求,明确减排标准、响应时限与执行要点,引导企业在确保安全生产前提下优化生产计划、调整工序安排、提高污染治理设施运行效率,实行差异化、“一企一策”的减排安排。
有关数据显示,2025年以来累计推动804家次企业参与协商减排,VOCs减排4.17吨、氮氧化物减排3.75吨,企业主动参与度与响应效率有所提升。
二是以“帮扶+监管”强化落地效果。
围绕VOCs排放重点企业,执法与技术人员深入车间和治理设施现场,核查应急减排预案、生产工况调控、设施运行状态等关键环节,针对治污技术、运维管理、台账规范等问题开展面对面指导,推动企业补齐短板。
同时坚持依法监管,对发现的环境问题现场提出整改要求并跟踪闭环,既强调服务解决“不会治、治不好”的问题,也强调执法震慑杜绝“少治、不治、偷排”的风险,提升减排措施的可验证性与稳定性。
三是工业源与施工面源同步管控。
将工地扬尘作为秋冬季空气质量管控的重要变量,对乙烯提质改造项目、华南钛谷工程等重点施工工地开展常态化督导,压实施工单位主体责任,严格落实“六个百分百”等抑尘要求,推动围挡、硬化、覆盖、喷淋、车辆冲洗、湿法作业等措施到位,从源头降低面源扬尘与工业排放叠加造成的污染风险。
前景——当前大气治理进入精细化、协同化阶段,园区型区域要实现空气质量持续改善,关键在于把应急减排与日常减排贯通,把行政推动与企业内生动力贯通,把工业治理与工地扬尘、交通运输等综合因素统筹起来。
下一步,茂名高新区生态环境分局将继续聚焦企业密集型园区的治理难点,优化精准治污举措,完善政企协同机制,推动重点行业治理设施稳定达标运行与源头替代、过程控制同步推进,进一步夯实空气质量改善基础,为产业高质量发展提供更稳固的生态支撑。
茂名高新区的治污探索为产业密集型园区环境治理提供了有益借鉴。
在新发展理念指引下,只有坚持系统思维,统筹处理好发展与保护的关系,才能真正实现经济效益与环境效益的有机统一。
未来,随着治理体系的不断完善和治理能力的持续提升,更多工业园区有望在绿色发展道路上行稳致远,为建设美丽中国贡献更大力量。