全国政协委员郑杨建言上海金融改革:构建“科技—金融—产业”生态链 破解科创企业融资难题

科创企业发展中面临融资难、金融服务不足等问题。这些瓶颈制约了企业融资效率和发展空间,也影响了金融资源的优化配置。业内专家提出了一套系统性改革建议,通过金融创新与资源整合,为科创企业营造更有利的融资生态。 问题的根源在于现有金融体系与科创企业特点不相适应。传统融资模式过度依赖抵押担保,而科创企业多为轻资产、高风险,难以满足银行的风控要求。投资机构与金融机构缺乏有效联动,导致资金循环利用率低、融资成本高。这种结构性矛盾直接影响了企业的融资可得性。 为破解该难题,专家建议加快推进金融改革创新。首先,依托科创企业"主账户"机制,由牵头银行提供综合金融服务,运用投资机构的专业赋能作用,构建"科技—金融—产业融合生态"。通过整合银行、投资、产业等多方资源,提升服务的系统性和专业性。 其次,探索建立白名单制度,实现投贷联动。通过"以投引贷、以贷助投"的方式,投资机构的专业判断可以指导银行的信贷投放,银行的资金支持又能促进投资项目落地,两者相互促进、相互验证,能够提升资金循环利用率,降低融资风险。 在股权投资上,要健全募、投、管、退的全流程机制。充分发挥先导产业母基金的引导作用,通过"以投促引、以投促产、以投促创",吸引更多社会资本投向科创领域。同时加强并购重组的资金支持,扩大并购基金、未来基金、S基金等创新基金的规模。 营造良好的投资氛围也很关键。对重点投向早期科技企业的基金给予鼓励和优惠政策,吸引长期、耐心资本加大投资,落沪更多面向全球市场的新技术、新机会、新业态和新模式。这既能满足科创企业的融资需求,也能提升上海科创产业的国际竞争力。 丰富退出渠道是完善融资生态的重要环节。支持科创企业通过上交所科创板、深交所、港交所等多个资本市场平台上市融资,形成多元化的退出渠道。这既能为投资者提供流动性,也能激励更多资本投向科创领域。 风险防控上,需要建立适应科技企业特点的评价体系。传统风控模式过度强调硬资产,而科创企业的核心价值往往体现在数据资源、核心技术等"轻资产"上。应将团队能力、技术水平、创新成果、商业模式等作为风控的关键维度,建立更加科学、合理的评估标准。这样既能有效防范风险,也能避免因评估不当而错失优质项目。

科技创新比拼的不仅是技术突破速度,更是资金与资源的组织效率。把"耐心资本"引得来、用得好、退得出,把金融服务从"供给资金"升级为"陪伴成长",才能让更多科技企业在关键阶段不因资金断档而止步,在产业协同中加快从实验室走向市场。持续完善投贷联动与风险评价体系,既是对创新规律的尊重,也是推动高质量发展的应有之义。