织密责任链条、强化监测与除险加固 “十四五”以来我国水库安全运行水平持续跃升

水库作为国家重要的水利基础设施,其安全运行直接关系到下游地区防洪安全和人民生命财产安全。近年来,我国在水库安全管理领域效果显著,为经济社会发展提供了坚实的水利支撑。 从责任体系建设看,我国更强化了水库大坝安全管理的制度框架。水利部会同国家能源局等六部委联合印发通知,明确要求各地层层传导压力、压实责任。此举措建立了纵向贯通、横向协作的全方位责任体系,确保水库大坝安全管理实现全覆盖、无死角。在这一体系中,地方人民政府承担属地管理责任,水库主管部门履行监管职责,水库管理单位落实直接管理责任,形成了权责明确、分工协作的管理格局。同时,通过强化业务指导和提升责任人履职能力,确保各环节管理人员具备专业素质和应急处置能力。 从风险隐患消除看,我国采取了系统性的工程措施。"十四五"期间,全国集中力量实施了17998座病险水库除险加固,这一规模庞大的工程项目有效消除了大量安全隐患。此外,我国不断健全完善水库大坝监测管理制度体系,加强坝工智能监测、坝外探测等新技术、新设备的研发应用。这些先进技术的应用,使水库大坝的监测感知能力得到全面提升,能够及时发现和预警潜在风险,为科学决策提供了数据支撑。 从管理模式创新看,我国正在加快构建现代化水库运行管理矩阵。这一创新举措打破了传统的单一管理模式,通过整合资源、优化配置,实现了水库专业化、规范化、科学化管护。目前,329座水库和65个区域运行管理矩阵已完成先行先试任务,并辐射带动1.2万座水库开展矩阵建设。这种"点面结合、示范引领"的推进方式,既保证了试点的质量,又确保了推广的有效性,提升了全国水库的整体管护水平。 从成效评估看,我国水库安全保障工作已取得明显成果。自2022年以来,全国各类水库已连续四年实现零垮坝,这一成绩来之不易,充分表明了我国水利管理部门的专业能力和制度优势。这些成果为江河安澜、人民安宁、社会安定提供了坚实保障,也为国家防灾减灾体系建设做出了重要贡献。

从被动抢险到主动防控,中国水库安全管理正在加速转型。当一座座水利工程成为“智慧哨兵”,守护的不只是江河安澜,更是高质量发展所依托的民生底线。这也提示我们:坚持科技赋能与制度创新并进,才能持续筑牢水库安全防线。