云南省第十四届人民代表大会第四次会议于1月28日在昆明开幕,会议确定的2026年10件惠民实事中,青少年成长服务成为重点关注领域。
这份"成长大礼包"的推出,源于云南对青少年群体面临的现实困境的深刻认识。
当前,部分青少年因家庭变故、学业压力、人际关系紧张等多重因素叠加,面临心理健康和权益保护的双重挑战。
一个名叫宁宁的女孩曾因父母离异、家庭变故和学业压力,一度走向极端。
正是通过拨打12355热线,她获得了来自团组织、教体部门、社区和学校的联合帮扶,最终实现了学业进步和心理重建。
这个案例充分说明,系统性、专业化的青少年服务体系对于预防和化解危机具有重要作用。
为此,云南省建立了以"护蕾"行动为核心的多层次保护体系。
云南(昆明)12355青少年服务台已实现全省16个州市热线并线,建立了统一受理、专业转介的工作机制。
昆明市青少年心理健康服务中心形成的"建管模式"——全公益普惠、全资源整合、全维度覆盖——已成为可复制的标杆。
目前,全省已在129个县市区的社区、农村、学校、园区等地建立132个服务站点,汇聚近1200名专业服务人员,与28家高校、医疗机构、心理咨询机构建立了服务转介"绿色通道"。
在西双版纳傣族自治州景洪市普文镇中小学,一个个小屋形状的"护蕾信箱"成为孩子们倾诉心声的"解忧树洞"。
这些信箱由司法所工作人员保管,严格保护隐私,已收到近200封来自学生的信件。
工作专班联动学校、公安、妇联等部门,整合心理咨询师、社区志愿者等社会力量,推出"小杨姐姐解忧树洞"心理疏导服务,并联合社区打造"青少年成长驿站",将服务从解决个体问题升级为构建社会共治防护体系。
司法保护也在向前端延伸。
云南省高级人民法院2025年开展"利剑护蕾·清源"行动,发出人身安全保护令362份、家庭教育指导令610份,1296名法官担任中小学法治副校长,审结侵害未成年人犯罪案件1580件,充分体现了司法保护的力度与温度。
与此同时,"伙伴计划"则从另一个维度回应了社会关切。
该计划针对"看护难"和"陪伴少"的现实问题,为困难家庭提供爱心托管服务。
2026年寒假期间,全省263个托管点位提供711期服务,重点覆盖困境儿童、留守儿童、流动儿童,以及快递员、网约车司机等新兴领域青年的未成年子女。
托管服务不仅是简单的"看孩子",而是融入了民族文化、生态文明、科技素质、劳动技能、安全自护、心理疏导等多维度内容,体现了教育性和关怀性的统一。
在劳务输出大市昭通,常年外出务工人员超260万人,农村留守儿童达9.2万名。
该市已将寒暑假留守儿童集中托管列为多部门联动的"民心工程",由县级财政保障场地、设施、活动及免费午餐,并纳入年度10件惠民实事持续推进。
更具温度的举措是跨越山海的团聚。
1月31日,文山壮族苗族自治州67名留守儿童乘机抵达上海,与在此务工的父母相聚。
自2023年起,文山州人力资源和社会保障局、团文山州委等单位联合上海对口部门发起"山海情"研学夏冬令营,至今已有159名孩子赴沪团聚,有效解决了务工家庭的团聚难题。
这一系列举措的推进,得益于共青团与教育、公安、卫健、民政、司法等部门的常态化协作机制。
多部门联动、资源整合、风险处置效率显著提升,形成了纵向贯通、横向协作的立体化保护网络。
守护青少年成长,既要有及时伸出的“援手”,也要有长期稳定的“系统”。
从热线接听的一通电话,到校园角落的一封来信,再到托管课堂的一次陪伴与司法保护的一纸令状,背后体现的是公共服务向基层末梢延伸的治理取向。
把关口前移、把资源下沉、把协同做实,才能让更多孩子在关键时刻被看见、被理解、被托住,在更安全、更有支持的环境中走向未来。