黑龙江织密“1+N”普惠托育服务网 托位超13.7万助力减轻家庭育儿压力

近年来,随着人口结构调整和社会发展需求的变化,托育服务已成为关系千家万户的重要民生问题。

黑龙江省将普惠托育服务体系建设作为重点工作,通过系统规划、多措并举,在供给扩容、质量提升和服务创新等方面取得了明显成效。

从供给规模看,黑龙江省托育服务实现了快速增长。

2020年以来,全省新增中央预算内投资公办和普惠托育机构建设项目69个,总投资6.99亿元,为托育服务发展奠定了基础。

截至目前,全省托育机构已达2276家,托位总数增至13.7万余个,每千人口托位数达4.53个,基本满足了群众多层次的托育需求。

2025年,该省继续争取国家资金1.38亿元,计划新增托育建设项目9个,表明其在这一领域的投入力度持续加大。

在服务体系构建上,黑龙江省创新推进了"1+N"立体化服务模式。

13个市(地)均已启动市级托育综合服务中心建设,其中5个已建成投用,形成了"中心枢纽+多点辐射"的网络格局。

以综合服务中心为枢纽,结合社区嵌入式托育、幼儿园托班、单位办托、家庭托育点等多种形式,该省实现了城乡全覆盖,有效匹配了不同家庭的多样化需求。

普惠性托育机构已增至1984家,占比达87%,收费控制在当地居民人均可支配收入30%以内,确保了服务的可及性和可承受性。

质量保障是托育服务可持续发展的关键。

黑龙江省将卫生保健作为重点,全省托育机构卫生保健合格率达到100%,为婴幼儿提供了安全健康的照护环境。

同时,该省加强人才队伍建设,已有19所高职、56所中职及22所技工院校开设托育相关专业,累计开展职业技能培训9.6万人次,从业人员持证率与保育师培训率均超过90%,有力支撑了服务质量的提升。

在创新融合方面,黑龙江省推广"医育结合"模式,医疗卫生机构与托育机构通过签约合作,为婴幼儿提供健康管理服务,形成了医疗卫生与托育服务的有机结合,增强了服务的专业性和科学性。

这一做法既提升了婴幼儿照护的专业水平,也为家长提供了更加放心的服务。

从社会效应看,黑龙江省托育服务体系建设成效显著。

哈尔滨市已获评东北三省唯一"全国婴幼儿照护示范城市",8家单位被评为"全国爱心托育用人单位",这些荣誉充分体现了该省在托育服务领域的先进水平。

调查数据显示,入托家庭满意度达98%,青年人送托意愿明显提升,反映出群众对托育服务的认可度不断提高。

从"有园入"到"入好园",黑龙江的实践表明,普惠托育不仅是民生工程,更是人口发展战略的重要支点。

随着"十四五"期间第二批项目建设启动,这种可复制的"政策引导+市场参与+质量管控"模式,或将为应对人口发展新常态提供更多制度创新样本。