问题：经济转型和区域竞争加剧的背景下，城市较量的不只是产业规模，更在于制度供给和服务效率。经营主体普遍关心政策兑现是否及时、办事成本能否降低、市场准入是否公平、权益保障是否到位。公共资源交易透明度、政府履约、涉企收费和拖欠账款等问题，也会直接影响企业预期与投资决策。如何让企业“敢投、愿留、能发展”，是宜宾建设现代化区域中心城市必须回答的现实课题。 原因：会议公布的年度“成绩单”显示，宜宾以改革疏堵点、以服务增信心。一上，通过清单化推进改革，将96项重点任务、135项举措分解到部门，形成可落实、可督办的责任闭环；以“局长跑流程”等方式直面难点，推动解决各类问题370余个。另一方面，把企业家放更重要的位置，通过联谊会、座谈会、解难纾困等机制，持续传递尊商重商的态度；同时以产业空间供给、项目清单发布、企业家培训等举措，提升承载能力和人才支撑。多项措施叠加，带动营商环境与市场活力同步改善。 影响：一组数据反映了制度供给带来的实际效果。2025年宜宾民营经济增加值达2478亿元、居全省第三，同比增长5.2%，民营经济“半壁江山”的支撑作用深入稳固。产业承载上，新建（改扩建）产业空间45个，新培育企业2832户，带动就业5.77万人；发布85个民间资本参与项目清单，拓宽社会投资渠道；“百千万”培育工程培训企业家4300余人次，提升企业治理与创新能力。政务服务方面，12345热线受理诉求73万余件，办结率、满意率均超过99%；“高效办成一件事”落地32个事项、办理28.51万件，企业群众办事更便捷。综合评价结果显示：宜宾全省营商环境评价中六年来首次进入“优秀”行列，并获“全国营商环境示范城市”称号，城市吸引力和软实力提升。 对策：面向2026年，宜宾将以“企业需求”为标准，重点推进三上工作。其一，持续夯实民营经济支撑体系。常态化政企沟通，实施“民营企业成长助力计划”，加快推进“五类产业空间”建设，推动惠企政策直达快享、精准落地；同时加强企业维权保障，深入开展“五个专项治理”，清理不合理准入门槛，推进拖欠企业账款治理，完善企业诉求表达与闭环办理机制。其二，推动营商环境对标一流、补短强弱。围绕全省评价中的薄弱环节开展针对性整改，将“局长跑流程”常态化、制度化，推动改革从“能办”向“好办”、从“做过”向“做成”提升。其三，提高政务服务与公共资源交易的规范化、透明化水平。政务服务将加快数字化转型，完善“一件事”集成办理机制，新增不少于10个集成服务套餐，让服务更便捷、更精准；公共资源交易领域将深化技术应用，推广“暗标盲评”等做法，强化数据共享和过程留痕，提升交易公平性与监管有效性。 前景：从“给政策”到“优服务”，从“重审批”到“重兑现”，宜宾释放的信号是以市场化、法治化、便利化为方向增强制度竞争力。随着改革持续推进，企业获得感有望进一步提升，社会投资活力将不断释放，产业集聚和人口吸引力也将随之增强。若能在政策稳定性、政府履约、要素保障和公平竞争等关键环节形成可复制的制度成果，宜宾有望在新一轮区域竞合中赢得更主动的发展空间。
营商环境的优劣，归根结底体现的是一座城市的治理能力和发展诚意。宜宾的实践表明，只有把企业需求真正作为政策设计的起点——把制度创新贯穿改革全过程——才能在激烈竞争中赢得市场主体的信任与选择。从“优秀”走向“卓越”，从示范迈向引领，没有一劳永逸的终点，唯有持续改进、长期深耕，才能行稳致远。