问题——长期以来,户籍证明、亲属关系证明、无犯罪记录证明等业务属于群众办事的“高频事项”。
在传统办理模式下,市民往往需回到户籍所在地派出所申请;一旦涉及跨区迁移、历史档案追溯等情况,还可能需要在多个派出所之间往返核验,耗时耗力,容易出现“多地跑、折返跑”。
对于时间久远、信息缺失的个案,群众自行查找线索难度更大。
原因——一方面,人口流动加快带来户籍多次迁移的普遍现象,部分历史档案分散存放在不同辖区;另一方面,证明类材料对“链条完整性”要求较高,特别是继承、落户、购房资格审核等事项,往往需要追溯至早期同一户口簿底档或迁移轨迹。
过去受制于办理权限和信息协同程度,核查任务较多落在群众身上,造成时间成本与沟通成本叠加。
影响——改革的价值在个案中更显直观。
近日,市民宋先生为办理父母遗产继承手续,需开具亲属关系证明。
由于其家庭早年分立户口簿,本人户口又多次迁移,关键节点记忆模糊,证明材料一度难以形成闭环。
宋先生来到北京市公安局石景山分局老山派出所申请后,户籍民警通过梳理线索、电话核实家庭信息,逐步明确关系脉络,并依托内部协作机制向其曾迁移涉及的相关派出所发起查询核验,实现材料“内部跑”。
宋先生最终在家门口领取《户籍证明信》,并在意见簿留言点赞。
此类变化不仅减少群众奔波,更降低因信息不对称导致的反复提交、反复解释,提升办事确定性。
对策——北京市公安局相关负责人介绍,目前北京已全面推行户籍证明信、无犯罪记录证明等高频户政事项“全市通办”。
改革的关键在于两点:其一,打破“必须回户籍地办理”的空间限制,群众可按需求就近选择全市任一户籍派出所提出申请;其二,通过优化内部流转机制、强化信息共享与协同核查,实现派出所之间无缝对接,由窗口单位受理、民警联动核验,把原本需要群众完成的跨区查档转为内部协作完成。
对群众而言,变化体现在“少跑腿、少等待、少材料”;对治理而言,则体现为以标准化流程提升服务一致性,以协同化机制提升核查效率和质量。
前景——业内人士认为,“全市通办”不仅是便民举措,也是一项基础治理能力建设。
随着更多政务事项对证明材料的依赖逐步减少、电子证照应用范围不断扩大,公安户政服务改革仍将沿着“数据多跑路、群众少跑腿”的方向深化。
下一步,北京警方将继续拓展通办事项范围,优化办理流程与告知机制,提升窗口服务精细化水平,并在确保信息安全、规范核验的前提下,推动更多事项实现“一次申请、联动核查、就近领取”,让公共服务更均衡、更可及。
群众办事的便利度,是衡量政府服务水平的重要标尺。
北京公安部门推行的"全市通办"改革,通过制度创新和信息共享,让群众少跑腿、少费时,体现了现代政务服务的发展方向。
这种以问题为导向、以群众需求为中心的改革思路,不仅解决了具体的办事难题,更为其他部门推进政务服务优化提供了有益借鉴。
随着改革的深入推进,相信会有更多群众在日常办事中感受到政府服务的温度和效率。