最近有个好消息,大家都在议论土地承包权又要延长30年了。靖边县国土资源局给这个消息加了一把力,说这是给老农吃定心丸,可对于那些年轻的新丁来说,还得在门外多等一会儿。 村里一下子热闹起来,有家人拍着胸口觉得总算踏实了,还有人攥着拳头问“我们咋办呢?”,手里已经拿到土地的人早就把它抵押给银行换钱了。这时候那些90后和00后看着空地只能干着急,“生不增地”的规矩还是像一堵墙一样挡在前面。 国家早就允许拿土地经营权去贷款了,但以前银行一看期限只有十年,额度立马减半。现在把年限拉长到30年,就相当于给每块地发了张长期的信用证。老农们算得很清楚:多了这30年,就能多进行一轮农机更新和高效种植。土地的价值肯定会涨上去。谁先搞起灌溉系统、换上新品种,谁就能在下一波涨价中占便宜。 很多人搞不清怎么回事,以为分地是按人头来算的。其实真正的规则是按户来分的。1980年第一次分地的时候就是看家里人多不多。后来规定增人不增地、减人不减地,“户”的总量不变但人口一直在增加。再加上现在寿命长了,二胎三胎都生下来了,家里人口像吹气球一样涨起来,可土地面积却像被钉死了一样没动弹——矛盾就这么被锁住了。 说到老人去世后子女能不能继承土地?《农村土地承包法》早就有答案了:家里还有人的话不继承,子女接着种;全家都没了的话发包方收回土地。林地的规矩稍微松一点:承包人死了继承人还能在期限内接着种。 以前有好多信问“90后没地以后住哪儿”,官方给出的答复是有三种情况可以分给新人口:集体预留的机动地、新开垦的地或者农户自愿交回来的地。但现实情况是——人多地少的地方这三类地太少了。靖边县国土资源局也说过“没有多余土地就没法分给你”,想靠政策来解决问题基本不可能。 户口决定了命运想保住土地就别动迁户口的念头政策说得很清楚:迁到小城镇可以保留或流转耕地;迁到大城市变成非农业户口就得把地交回去;如果不交发包方有权收回。 对于已经拿到地的农户来说接下来要好好规划这30年:修修水渠、改改种植方式、引进资本或者托管给别人;还要提防同村的人把好地卷走——提前谈好价格、签长期合同。对于还没拿到地的年轻人来说得好好考虑:是守着祖宅还是去城里发展?能不能通过结婚或者收养的方式加入有地的家庭——法律上不禁止但操作得有点智慧。 土地再延30年并不是终点而是新一轮资源分配的开始有人已经拿到了船票有人还在甲板上张望规则都写明白了接下来就看各村怎么执行各户怎么博弈了。