在城镇化进程加速的背景下，流动摊贩管理始终是县域治理的难点。
半年前的渑池县会盟广场周边，无序聚集的摊贩不仅造成交通拥堵，更因食材来源不明、卫生条件参差等问题引发群众担忧。
这种"管理真空"状态，既制约城市品质提升，也影响摊贩经营稳定性，暴露出传统"一刀切"监管模式的局限性。
深层次矛盾源于多重因素的交织。
一方面，流动摊贩作为灵活就业的重要载体，承载着大量城乡居民生计需求；另一方面，其流动性特征与现行市场监管体系存在适配落差。
渑池县市场监管局调研发现，当地夜市摊主中，下岗职工、进城农民等群体占比达67%，但超八成经营者因手续繁琐而未办理证照，形成"管理难—经营难—消费难"的恶性循环。
面对这一治理困局，当地创新实施"管理+服务"双轮驱动模式。
在制度设计上，将分散的行政审批权限下沉至街道市场监管所，通过"一次告知、现场审核、当场办结"的极简流程，实现证照办理"零跑动"。
在监管层面，建立"三统一"标准：统一进货台账制度确保食材可追溯，统一签订食品安全承诺书，统一配备基本卫生设施。
这种"规范不设卡、监管不刁难"的做法，使摊主日均营业额平均提升40%，消费投诉量同比下降72%。
该举措产生的综合效益已超越经济范畴。
从社会效应看，规范化的"小摊位"创造出1200余个就业岗位，助力重点群体稳岗增收；从城市发展看，有序经营的夜市成为县域夜间经济新名片，带动周边商圈客流量增长35%。
更值得注意的是，这种治理创新体现出"放管服"改革在基层的生动实践——韶阳街道市场监管所通过"日常巡查+智慧监管"相结合，将执法频次压缩50%的同时，食品安全抽检合格率反升至98%。
据渑池县市场监管局透露，下一步将建立动态评价机制，依据信用等级实施差异化监管，并探索"摊贩自治联盟"等共治模式。
业内专家指出，这种既守住安全底线、又释放市场活力的"渑池经验"，为县域治理现代化提供了可复制的实践路径，其核心在于找准政府有为与市场有效的黄金平衡点。
流动小吃摊贩的规范化管理，看似是一个微观的城市治理问题，实则反映了政府部门如何平衡发展与管理、效率与安全的深层思考。
渑池县的实践表明，只要坚持以人民为中心，创新工作方式，就能够将看似对立的目标统一起来，既让城市充满生机活力，又让市民生活更加安全放心。
这种"管理做减法、服务做加法"的理念，值得更多地方借鉴推广，为推进城市治理体系和治理能力现代化提供有益启示。