问题:进入春季以来,沿海强对流天气增多,雷雨大风等突发性、局地性特征明显,留给海上交通运输预警处置的时间窗口较短。泉金客运航线连接泉州石井与金门,是两岸“小三通”重要通道之一,客流相对集中、船舶靠离泊频繁,一旦遭遇短时突发大风等致灾天气,易引发停航、延误甚至险情,风险管控与应急处置能力面临更高要求。 原因:短临致灾天气“来得快、变化快、影响快”,对海上客运而言,风险往往集中在三个环节:一是预警信息从监测端到船舶一线的传递是否及时、准确;二是停航阈值触发后,企业是否能第一时间落实管控、稳定旅客情绪并组织疏散;三是返航、避险过程中若出现偏航、搁浅等次生险情,救助力量能否快速形成合力。针对这些薄弱点,需要以实战标准检验部门联动、属地协同与企业主体责任的落实程度。 影响:3月25日,泉州海事部门会同气象部门在泉金航线组织开展短临致灾天气预警及叫应联动应急演练,采取桌面推演与现场处置相结合方式,紧贴航线运营风险场景设置科目。演练模拟客轮自石井开往金门途中,航线海域突遇强对流天气,平均风力达9级、阵风10至11级,明显高于航线常态停航触发条件,同步触发雷雨大风橙色预警信号。在停航指令下达后,船舶按要求返航避险,并设置受恶劣海况影响发生偏航、出现搁浅险情等情景,联动启动预警叫应与应急救助流程。演练围绕信息发布与确认、停航管控、险情处置、旅客转运疏散、属地协同保障、预警解除与复航评估等关键环节逐项推进,目的在于把“预警—响应—处置—复盘”链条跑通跑实,确保各岗位“知道做什么、谁来做、怎么衔接”。 对策:演练突出压实“企业主体、属地管理、部门监管”责任链条,通过流程化、标准化处置检验属地管理的组织协调能力与企业执行力。海事、气象部门在演练中强化信息互通和叫应机制,推动预警信息以更短路径、更清晰指令直达船舶与码头一线;同时,将停航后的旅客安置、秩序维护、交通接驳、舆情回应等纳入协同处置视野,强调“安全第一、宁可早停不冒险”的底线思维。涉及的负责人表示,将结合演练暴露出的细节问题,更完善预警发布口径、停复航评估条件、应急力量调配与跨部门协作清单,推动形成可复制的短临致灾天气应对范式。 前景:业内人士认为,随着海上客运需求恢复增长以及气候波动带来的极端天气风险上升,沿海航线需要持续提升“看得见风险、叫得应响应、管得住现场、救得了险情”的综合能力。此次福建首次开展短临致灾天气海上应急演练,有助于把预警机制从“发布”延伸到“落实”,把应急处置从“单点应对”升级为“体系作战”。下一步,围绕重点航线、重点时段和关键设施,常态化开展联动演练、强化人员培训和装备保障,将为两岸“小三通”航线安全、稳定、可持续运营提供更坚实支撑。
海上安全不容侥幸。只有提前防范风险、优化预警流程、强化协同处置,才能有效应对突发事件。以此次演练为契机,持续完善机制、提升执行力,将为保障海上客运安全筑牢防线。