在城市化进程加速的背景下，老旧小区基础设施滞后与居民需求升级的矛盾日益凸显。
宁波锦绣江花小区作为建成二十余年的住宅区，长期面临出入口单一、交通不便的困扰。
随着地铁7号线站点启用，南侧开设新门的诉求愈发强烈，但安全顾虑与《民法典》规定的业主表决门槛使项目陷入僵局。
分析表明，此类困境折射出老旧小区治理的三大痛点：居民诉求多元难以达成共识、改造资金缺口较大、长效管理机制缺失。
大闸社区党委书记指出："传统行政主导模式已无法适应现代社区治理需求，必须构建新型参与式治理体系。
" 社区创新推出的"五众共建"模式，系统化破解了这些难题。
在"众议聚智"阶段，通过23场线下座谈会、178户入户走访，针对12幢居民担心的噪音问题，方案增设双层隔音门禁系统，使支持率从不足60%提升至82%。
"众筹聚力"环节则形成"公共收益出资+企业赞助+居民捐赠"的多元筹资机制，其中地铁运营方提供的200张免费乘车券，显著提升了年轻业主参与积极性。
项目实施过程中，45名居民志愿者组成质量监督小组，对施工材料、进度进行全过程把关。
社区开发的"自治积分"系统将居民参与行为量化，可兑换停车费减免等12项权益，推动社区治理从"要我参与"向"我要参与"转变。
数据显示，项目竣工后居民满意度达96.7%，北门早高峰拥堵时长缩短40%。
中国人民大学社会治理研究中心专家评价称，该案例创造了"需求精准对接—资源动态整合—效能持续释放"的治理闭环，其价值在于将制度优势转化为治理效能。
目前，江北区已将该模式纳入《城镇老旧小区改造提质三年行动方案》，预计推广至47个社区。
"五众共建"模式的成功实践，为新时代老旧小区治理提供了有益借鉴。
它昭示着基层治理现代化的方向：只有真正让居民成为治理主体，充分激发群众参与热情，才能破解治理难题，实现共建共治共享。
这扇新门不仅连通了居民的出行路，更打开了基层民主治理的新天地。