2025年中国经济年报已正式公布，预期目标的实现来之不易；进入2026年，既要巩固现有成效，又要应对新的挑战。因此，财政部门近日召开发布会，推出诸多政策举措，为经济高质量发展提供有力支撑。 从政策信号看，2026年财政政策的四个关键词值得深入解读。"总量增加"意味着财政支出规模将继续扩大。2025年财政政策已实施更加积极的取向，赤字率达到4%，较2024年提高一个百分点，债务规模也明显提高。进入2026年，该政策基调将保持延续，支出盘子继续扩大，整体支出保持必要力度，确保"十五五"开局之年提供有力支撑。 "结构更优"则反映了财政支出的精准性和根据性。除了总体规模扩大外，支出结构优化成为另一个重要着力点。一上，财政支出将重点围绕促进新质生产力发展，支持科技创新、新动能等战略性领域，为产业升级和经济转型提供资金保障。另一方面，财政投资将更加聚焦人的全面发展，即"投资于人"。随着人口年龄结构和区域结构的变化，各地民生类支出需要进行动态调整，更好地适配当前支出需求。这种结构优化的空间仍然很大，关键是要把钱用刀刃处，花在紧要处。 "效益更好"和"动能更强"则指向政策的实际效果。新的财政政策将通过多种方式为企业带来实实在在的利好。通过贴息、降低融资成本、分担投资风险等政策工具，能够深入增加企业投资的回报率，激发投资动力。同时，通过降低投资门槛，政府可以分担投资风险，利用财政资金撬动更多社会资本，发挥财政金融协同的乘数效应。这些举措对于促进民营经济和中小微企业投资很重要。 扩大内需是国家长期战略，而非一时之计。从消费端看，促进消费增长的根本保障是收入增长。因此，财政政策需要有力支持居民收入增长，同时支撑各类消费场景的创新，提供必要的要素保障。这是从更长远角度谋划扩大内需的战略举措。 供给与需求之间存在相互促进的关系。新的供给可以产生新需求，随着技术进步，新业态、新服务、新商品的出现会产生新需求。反过来，新的需求又会引导供给上的升级，带来新的供给。这种供需互促、循环升级的过程是螺旋式上升的，形成"新供给带动新需求，新需求带动新供给"的良性循环。 提升居民收入增长需要从多个方面发力。从宏观角度看，消费是促进经济增长的重要稳定锚，也为经济提供新动能。支撑消费增长的关键是收入。因此，需要尽量保障和促进就业，增加更多就业岗位，提高就业质量，改善就业状态。这些举措相互配合，形成促进经济增长的合力。
财政政策在稳经济、促发展中发挥重要作用。从总量到结构——从效益到动能——这套组合拳发出稳预期、促转型的明确信号。把握好政策力度与节奏，统筹稳就业、增收入、扩内需和培育新质生产力，将为中国经济长期稳定发展奠定坚实基础。