2028年将是一个关键节点。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡近日透露，他打算在未来十年把以色列从完全依赖美国的年度军事援助中解放出来。这个消息让国际社会开始担忧美以关系会不会变，中东的局势又会发生什么变化。中东地区的专家认为，这一次内塔尼亚胡政府这么做，主要是因为美国国内政治的动荡和对外战略的调整。美国给以色列的那个价值380亿美元的“谅解备忘录”是从2019年开始的，原本到2028年就结束了。现在美国政治两极分化严重，财政压力大，有些人还嚷嚷着要盟友自己多掏钱买武器。所以大家都在猜测这个援助计划还能不能继续以现有的形式和规模维持下去。以色列当然是想把这个被动局面变成主动的了，他们不想等未来有一天援助突然变少或者没了，把双边关系搞僵。他们想通过调整策略，给未来可能发生的变化留个后路，顺便把这次的政策变动变成重塑合作模式的好机会。其实内塔尼亚胡并不是想脱离或者削弱和美国的同盟关系，而是想把军事合作模式往更深层次改变一下。他们想把现在这种“单向援助”的安排变成大家一起研发、一起生产、共享技术和利益捆绑的“双向合作”模式。这样一来，以色列在安全方面就能有更大的自主权了，也不用那么敏感地去看美国的政治风向变化。还有就是希望把更多资源用在提升本国国防工业和技术创新上。 观察家说这次表态对以色列短期的防卫能力影响不会太大。毕竟美国对以色列的支持系统很多方面都有保障，不光是固定的年度援助这一项。比如买美国的武器、拿到先进技术、联合演习、情报共享这些方面，以色列还是有特权的。另外以色列自己的国防工业体系挺完善的，在无人机、导弹防御、网络战这些领域也很有竞争力。 为了减少对美国单一援助的依赖，以色列还在积极拓展其他国家的安全合作。最近他们和德国签了一个协议，打算加强反恐和网络安全方面的合作。 这一举动被看作是他们建立更平衡对外安全合作网络的重要一步。专家认为这次和德国合作有好几个原因：第一是因为德国是以色列第二大武器供应国。如果美以军售出现问题了，以色列过去就找过欧洲国家帮忙。所以现在跟德国搞好关系能保证关键技术和供应链的稳定。 第二是因为现在欧洲国家越来越想搞防务自主了。而以色列技术先进，有可能成为欧盟提升自己防务能力的重要帮手。 通过跟德国这种欧盟核心大国而且对以色列很友好的国家加强联系，内塔尼亚胡政府想改善一下因为新一轮巴以冲突受损害的欧洲关系。 第三是从更大的战略角度看出来的。以色列想引入更多包括欧洲在内的外部伙伴一起来应对他们认定的威胁。 这样就能塑造一个对自己更有利的地区安全环境。 内塔尼亚胡政府这次表态是一个长远的布局举动。它反映了以色列对美国政策变化的预判和应对策略。也显示了他们追求更大战略自主性还有希望同盟关系变得更对等一些的意图。 与此同时还可以看到他们正努力打造多元化和弹性化的安全合作网络。这些动作不仅会影响未来美以特殊关系具体是什么样子也可能会改变中东地区安全格局如何演变。 以色列能不能在保持与美国核心同盟关系不变的前提下成功实现这种转型和拓展还有待进一步观察。