黑龙江漠河强化纪律监督护航冰雪旅游 "冷资源"加快转化为"热经济"

问题:随着冰雪旅游热度攀升,“极北”“极寒”成为漠河的独特吸引力,但旺季客流集中也容易带来市场秩序与公共服务的短板。

一方面,景区停车位紧张、布局不合理等问题影响通行效率和游览体验;另一方面,极寒天气条件下,游客对热水补给、防寒休憩、应急救助和道路防滑等保障需求更为刚性。

同时,旅游市场中违规经营、非法运营、欺客宰客等乱象一旦露头,将直接损害城市形象与行业生态。

原因:冰雪经济的“热”来自需求的集中释放,也考验供给端的承载能力与治理水平。

漠河地处高纬寒地,最低气温可达零下53摄氏度,自然条件对基础设施耐候性、应急保障能力提出更高要求。

叠加旅游产品更新迭代、服务细节打磨、跨部门协同执法等任务,若存在责任链条不够清晰、监管力量分散、问题发现不够及时等情况,便可能造成“小问题积累成大体验”的风险。

此外,部分经营主体逐利冲动与规则意识不足,也可能诱发侵害消费者权益行为。

影响:旅游消费环境的好坏,直接关系游客满意度与复游率,更关系地方产业转型的质量与可持续性。

冰雪旅游作为漠河发展文旅产业、拓宽群众增收渠道的重要抓手,其口碑一旦受损,不仅影响当季客源,还会削弱“极北”品牌的长期价值;反之,若服务标准化、监管常态化、治理精细化不断提升,就能带动住宿餐饮、交通出行、文创零售等链条扩容,推动“冰天雪地也是金山银山”的理念在现实中落地见效,为地方高质量发展注入新动能。

对策:围绕问题导向与结果导向,漠河市纪委监委把旅游市场综合整治纳入重点监督事项,推动监督触角向一线延伸。

其间,纪检监察干部下沉景区开展监督检查,并通过12345热线、网络平台等渠道收集群众反映强烈的涉旅问题,督促有关部门围绕景区建设、产品供给、形象提升、市场监管与服务质量主动谋划、协同发力。

与此同时,市纪委监委联合文旅、交通、市场监管等部门组建监督检查组,深入景区开展日常检查与随机抽查,对发现问题现场提出整改意见并约谈提醒相关负责人,督促对违规经营、非法运营、欺客宰客等现象依法依规处置,形成震慑效应,维护公平有序的市场环境。

在公共服务与安全保障方面,针对旺季停车位紧张、布局不合理等问题,监督推动在北极村景区部分核心景点规划增设临时停车场,科学划分停车区域,提升疏导能力与通行效率。

聚焦极寒天气下游客核心需求,督促有关部门在游客中心、主要景点及冰雪项目体验区增设免费热水供应点和防寒休息驿站,配备急救包等应急物资;在易结冰路段铺设防滑垫、设置安全警示牌,降低滑倒摔伤等风险,以细节提升获得感、以措施增强安全感。

数据显示,2025年以来,漠河市纪委监委在旅游市场综合整治监督中发现问题27个,已督促全部完成整改,体现出以监督促落实、以整改促提升的工作闭环。

前景:冰雪旅游的竞争,既是资源禀赋的竞争,更是治理能力、服务品质与营商环境的竞争。

随着冰雪消费持续升温、游客需求更加多元,漠河要实现从“资源吸引”向“体验留人”、从“季节性爆发”向“常态化成长”转变,需进一步推动监管与服务同步升级:一是健全跨部门联动机制,形成信息共享、联合执法、快速处置的常态化格局;二是持续完善极寒条件下的公共服务标准与应急预案,提高设施设备耐寒保障水平;三是引导经营主体守法诚信、提升服务技能,把“游客满意”转化为“城市口碑”和“产业红利”。

在纪律监督护航下,政策落地、责任落实和作风建设同向发力,有助于清除影响冰雪经济健康发展的堵点痛点,为“冷资源”持续转化为“热经济”提供稳定预期与坚实支撑。

漠河的探索证明,在最寒冷的土地上也能培育出最火热的经济形态。

当纪律监督的刚性约束与市场创新的柔性活力形成共振,"冷资源"就不再是地理课本上的气候标识,而成为区域发展的活力密码。

这种将自然禀赋、制度优势、市场需求有机结合的实践,为我国寒地经济发展提供了可资借鉴的"漠河方案"。