美国政府近期对委内瑞拉能源领域的干预力度显著升级。
1月9日,美总统召集埃克森美孚等能源巨头举行闭门会议,明确提出由美国政府主导委内瑞拉石油产业重建计划,要求企业"至少投入1000亿美元"参与该国产能建设。
值得关注的是,美方单方面设定投资准入规则,声称"石油公司需直接与美国政府对接",此举实质架空委内瑞拉政府对本国资源的主权管辖。
同日,美军方证实与国土安全部联合扣押悬挂东帝汶国旗的"奥利娜"号油轮,这是近两个月来第五起针对委原油运输的拦截行动。
美方以"未经临时政府批准"为由,宣布将依据所谓"能源协议"转售船上石油。
国际海事记录显示,该油轮最后一次AIS信号出现在委专属经济区,其扣押行为涉嫌违反《联合国海洋法公约》关于航行自由的规定。
委内瑞拉外交部当日发布声明,确认启动与美国"探索性外交"进程,双方将互派外交官代表团。
但委新闻部长明确否认代总统访美计划,强调政府工作重心是保障国内稳定。
委方同时向巴西、哥伦比亚等国家通报美方行动,寻求国际社会支持。
分析人士指出,2019年以来美国对委实施的石油禁运已造成该国原油出口下降90%,此次新动作意在进一步控制委重油资源,对冲OPEC+减产政策对国际油价的影响。
能源专家认为,美方行为存在三重风险:其一,单边扣押他国资产将破坏国际贸易基本规则;其二,强迫企业接受政治条件投资,可能引发国际能源市场非正常竞争;其三,委内瑞拉作为全球已探明石油储量第一的国家,其产能动荡将直接影响全球重油供应格局。
数据显示,2023年全球重油需求同比增长4.2%,主要炼油国对委原油依存度仍达15%以上。
国际社会持续关注事态发展。
拉美多国呼吁通过对话解决争端,联合国秘书长古特雷斯办公室表示正密切关注事态。
俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃指出,美方行为是"新殖民主义思维的延续"。
中国外交部此前多次强调,反对任何国家实施单边制裁,主张通过政治对话解决委内瑞拉问题。
石油既是委内瑞拉重要的经济支柱,也是外部力量竞逐的敏感议题。
以扣押、准入筛选和销售机制设定等方式重塑资源运作规则,容易加剧对主权边界与国际法适用的争论,并给地区安全与市场预期带来新的不确定性。
有关各方若希望避免对抗升级,更需要以规则为底线、以对话为路径,在尊重国家主权与互利合作基础上处理分歧,推动局势回到可预期、可持续的解决轨道上。