全国人大代表呼吁破解农村教育"隐性偏科"难题 专家建议多措并举优化师资配置

问题——从“开不齐”到“开不好”,农村小学素质教育存“隐性偏科”;在一些农村地区,小学课程表看起来门类齐全,但实际教学中,音体美、科学、劳动教育等课程常被“挤占”“合并”,或由非专业教师兼任,课堂质量和学习体验难以保证。相较语数外,这类课程的不均衡更不易被发现,却直接关系学生综合素质和全面发展。原因——师资结构性短缺是主要瓶颈,供给与配置出现“双重失衡”。一上,乡村学校规模较小、岗位分散,音体美以及科学、劳动等学科的编制需求更零散,难以形成稳定的教师梯队;另一方面,受工作生活条件、职业发展空间和培训机会等影响,专业教师更倾向于流向县城和城区,农村学校招补难、留任也难。同时,部分地区县域内资源调配不够灵活,跨校走教、轮岗和师资共享的制度化程度不足,叠加形成“有编难补”“有人难用”的矛盾。影响——短板不只体现在课程表,更会影响育人链条,进而影响教育公平的实际效果。音体美关系审美能力与人格发展,科学教育关系探究能力与创新意识,劳动教育承载实践能力与价值观养成。这些课程供给不足,会让农村学生在兴趣发展、动手能力和创造力培养上缺少系统支持,长期可能导致学习体验单一、能力结构失衡。更深层看,教育均衡不仅看校舍设备等“硬件”,也看教师队伍、课程质量和育人理念等“软件”。如果“隐性偏科”得不到有效治理,农村孩子获得均等发展机会将受影响,也会削弱乡村人才培养的基础支撑。对策——以优化师资配置为主线,形成“补充—统筹—保障—评价”闭环。庹庆明认为,破解“隐性偏科”的关键在师资优化。其一,强化精准补充。用好特岗计划、定向培养等政策工具,面向音体美、科学、劳动等紧缺学科加大供给,推动“按需设岗、定岗定向、服务期保障”,提高补充的针对性和稳定性。其二,做实县域统筹。以县域为基本单元统筹编制、岗位与教师流动,完善走教、轮岗和共享师资机制,支持中心校带动乡村小规模学校,提高教师使用效率和课程覆盖面。其三,加大资源倾斜。资金、培训、职称评聘及评优表彰等政策向乡村小规模学校适度倾斜,改善住宿、交通与教学条件,增强岗位吸引力;同步打通乡村教师专业发展通道,让“下得去、留得住、教得好”形成长期机制。其四,强化督导评估。将音体美、科学、劳动教育等课程落实情况纳入常态化督导,建立对“开齐、开足、开好”的硬性要求,既查课表也看课堂、看学生实际获得,防止用活动替代课程、用兼任替代专业等形式化做法。前景——以课程“全覆盖”带动素质“真提升”,为乡村全面振兴夯实人才基础。随着基础教育课程改革推进,科学教育、劳动教育以及体育美育的重要性更加突出。下一步,如能以县域为枢纽完善资源配置,推动专业教师补充与培养协同发力,并以督导评价形成闭环治理,农村小学“隐性偏科”有望逐步缓解。更重要的是,让每一门课程真正走进课堂、进入学生成长过程,将为农村孩子拓展更广阔的兴趣空间与能力通道,为乡村振兴培养更多具备创新精神、实践能力和健康审美素养的人才后备力量。

教育是重要的民生议题,也是推动社会公平的关键路径。补齐农村师资短板,不只是完成一项教育工作,更是落实教育公平的应有之义。各级政府和教育部门应聚焦问题、加快行动,拿出更有针对性的举措提升师资配置、完善课程落实机制,让每一个农村孩子都能接受更均衡、更有质量的教育,在全面发展中成长成才,真正夯实教育公平此社会公正的重要基础。