北美自由贸易体系正进入新一轮战略博弈。当地时间28日，美国财政部长贝森特在CNBC发表声明，对加拿大总理卡尼近期批评美国贸易政策的言论表示“严重关切”。他强调，“在《美墨加协定》联合审查程序启动前夕制造争端并不明智”，这个表态被普遍视为对加方的直接政治施压。事件的导火索可追溯至本月下旬的达沃斯经济论坛。卡尼在主题演讲中虽未点名美国，但明确批评“某些大国将经济一体化武器化”，外界普遍认为其指向华盛顿的贸易做法，随即引发白宫强烈反应。美国总统特朗普24日威胁对加拿大商品加征100%关税，两国领导人26日通话亦未明显缓和紧张局势。不容忽视的是，贝森特在施压表态中刻意提及卡尼的央行行长背景，暗示技术官僚介入政治的风险，这类带有人身指涉的措辞在外交语境中并不常见。
USMCA审查本应为北美合作提供校准与更新的制度契机，但当关税被频繁工具化、公共表态被纳入谈判的惩罚清单时，规则的确定性就容易被政治波动侵蚀。对高度相互依赖的经济体而言，安全感不来自不断加码的威胁，而来自可预期的制度安排与可验证的合作机制。如何在竞争与合作之间划清边界，并让协定回归“稳定预期”的初衷，将检验美加双方的政策理性与战略定力。