当前经济形势面临多重挑战的背景下，财政政策的取向和力度直接关系到经济运行的稳定性。1月20日，财政部副部长廖岷在新闻发布会上系统阐述了2026年财政工作的总体思路，为全年经济工作提供了明确的政策指引。 按照中央经济工作会议的部署要求，2026年财政部门将继续实施更加积极的财政政策。这个政策取向的核心内涵可以概括为"总量增加、结构更优、效益更好、动能更强"四个上，形成了一套系统完整的政策框架。 总量层面，财政部门将扩大财政支出规模，确保必要的支出力度。2026年财政赤字、债务总规模和支出总量将保持必要水平，体现出"只增不减"的支出态势和"只强不弱"的重点领域保障。，在2025年更加积极财政政策的基础上继续扩大支出盘子，本身就充分说明了政策的积极程度。同时，财政部门也充分考虑了财政的中长期可持续性问题，注重增强经济发展的后劲，避免短期刺激带来的长期隐患。 在结构优化上，财政部门将改进支出结构，确保资金用最紧要的地方。这要求打破传统的"基数加增长"支出固化格局，积极运用零基预算理念，大力压减低效无效支出。财政资金将更多地投向提振消费、"投资于人"、民生保障等关键领域，通过多渠道增加居民收入。这种有"力度"、有"温度"的支出安排，旨在不断提升人民群众的获得感和幸福感，体现了以人民为中心的发展思想。 在效益提升上，财政部门将着力提高资金使用效益，确保每一分钱都能产生应有的效果。2026年将继续安排超长期特别国债，用于"两重"建设和"两新"工作，并实施过程中不断优化政策。同时，完善专项债券项目的负面清单管理，深化地方"自审自发"试点，更好地发挥债券资金的效益。财政部门还将加强财政金融协同，探索创新政策工具，放大公共资金的带动作用和政策的外溢效应，形成政策合力。 在动能增强上，财政部门将深化财税重点领域改革，深入激发经济的内生活力。这包括优化转移支付结构，增强地方的自主财力和统筹能力，提高转移支付资金的效能。通过加强财政资源和预算统筹、强化预算绩效管理、落实优化出口退税政策、清理规范税收优惠和财政补贴等改革举措，进一步增强地方财政的发展动能，助力全国统一大市场建设。 这四个方面的政策举措形成了一个有机统一的整体。总量增加为改革创新提供了必要的空间，结构优化确保了资金流向最需要的地方，效益提升提高了政策的实施效果，动能增强为长期发展增添了新的活力。这种系统性、协调性的政策设计，充分体现了财政部门对经济形势的深刻认识和对政策效果的精准把握。
财政政策的"积极"，不只是力度上的加大，更是取向上的精准、机制上的完善。面向"十五五"开局之年，财政部门以扩大支出稳住基本盘，以结构优化回应民生关切，以绩效导向提升资金产出，以改革举措增强内生活力；既体现稳增长的决心，也体现防风险的审慎。把有限财政资源配置到最关键的地方，让政策效果可感可及，才能在复杂环境中更好稳住就业、稳住企业、稳住市场、稳住预期，为高质量发展积蓄更持久的动能。