问题——县域产业升级与新动能培育需求更为迫切。
当前，制造业向智能化、高端化转型加速，县域经济要实现由“要素驱动”向“创新驱动”跃升，既需要项目投资和产业导入，更需要围绕研发、核心部件、整机制造与配套服务形成可持续的产业生态。
对茂名而言，承接产业转移、优化产业结构、补齐高端制造短板，是推进高质量发展的关键课题之一。
原因——政策牵引与协同机制共同推动项目快速落地。
据介绍，乐天高新智造产业园总投资15亿元，总建筑面积约30万平方米，围绕GPS导航、无人驾驶等方向布局，并延伸至无人机及相关精密结构件等领域，突出“科技+研发+制造”一体化路径。
项目投产背后，一方面得益于广东省推进“百县千镇万村高质量发展工程”和产业有序转移的政策导向，为县域承接产业、完善配套提供了制度空间与资源支持；另一方面，佛山与茂名协同共建产业转移合作园，通过工作专班、跨部门联动与“项目管家”等机制，聚焦用地、审批、配套等关键环节提速增效，形成较为稳定的服务供给，降低了企业落地的不确定性成本。
影响——项目投产带动产业链集聚与就业扩容，增强区域竞争力。
按照企业测算，项目全面投产后预计可实现年产值15亿元以上、年税收逾5000万元，并提供超过3000个就业岗位。
更值得关注的是，其对园区产业组织方式的拉动作用：城东园区正围绕无人机、高端装备制造、汽车零部件等方向进行布局，项目投产将进一步增强产业集聚效应，有助于构建“研发—核心部件—整机制造—配套服务”的链条式生态。
通过集群化发展，企业之间可在供应链协同、技术迭代、人才流动和市场拓展方面形成“资源互通、优势叠加”，进而降低综合成本、提高成果转化效率，推动区域制造业从“有项目”向“成体系”迈进。
对策——以产业生态建设为主线，巩固“落地快”向“发展稳”转变。
业内普遍认为，承接产业转移不仅要追求项目数量，更要提升项目质量与持续成长性。
下一步，园区在扩大有效投资的同时，应把工作重点放在三方面：一是强化创新要素供给，围绕研发平台、检测认证、工业软件与中试能力等关键环节补短板，提升企业技术迭代与产品升级能力；二是完善供应链配套和公共服务体系，推动上下游企业形成稳定协作关系，降低物流、采购、融资等成本，增强产业链韧性；三是以稳定透明的制度供给优化营商环境，持续推进政务服务标准化、便利化，提升企业预期与信心，让“速度”转化为“质量”和“效益”。
前景——以龙头项目为牵引，园区有望迈向更高层次的集群化发展。
随着一批项目相继落地，佛茂合作园在探索“跨区域协作、优势互补”方面积累了实践经验。
据相关信息，到2026年中，该片区还将陆续建成国企食品产业园、鸡蛋供销交易中心、粮油生产、水果加工基地等项目。
由此看，园区未来可能呈现“两条线并进”的格局：一方面，以智能制造为核心培育新质生产力，形成面向高端装备与低空经济等领域的制造能力；另一方面，以食品加工与农产品供应链项目完善县域产业体系，促进一二三产业融合发展。
若能在要素保障、人才引育、科技创新与市场开拓上持续发力，城东园区有望加快形成具有影响力的智能制造产业集群，并带动县域产业由弱向强实现更大突破。
乐天高新智造产业园的投产，是佛山与茂名深化区域协作、推进产业转移的生动缩影。
它表明，通过建立有效的协作机制、优化营商环境、精准对接产业需求，欠发达地区完全可以实现产业升级和经济快速发展。
这一模式的成功，不仅为两市的合作积累了宝贵经验，也为全省推进区域协调发展提供了有益借鉴。
随着更多优质项目的陆续落地和产业生态的不断完善，佛茂合作园必将成为带动粤东西北地区高质量发展的重要引擎。