当前,经济高质量发展对营商环境提出了更高要求。
北京市市场监管部门近年来坚持以经营主体和市场主体的获得感、满意度为出发点,探索从传统监管向服务型监管转变的新路径,取得显著成效。
从数据看,这一转变带来了实实在在的成果。
截至2025年底,全市经营主体总数达286.97万户,同比增长6.83%,其中科技型企业占比超过四成。
2025年全市新设经营主体38.01万户,反映出北京市场的活力和吸引力不断提升。
这些数字背后,是监管理念和方式的深刻调整。
在市场准入环节,北京市推出了一系列创新举措。
建立名称预防性保护机制,修订经营场所登记管理规定,为企业提供更加规范的准入环境。
针对新兴产业和未来产业,推出量子科技、人形机器人等场景化经营范围主题套餐,让企业在申请时可以一键点选,自主展示特色经营活动。
在全市推广经营场所标准化登记模式,通过建立北京市经营场所标准化信息库,对地址信息进行自动智能匹配校验,申请人无需提交相关书面证明材料,大幅提升办事效率。
对于外资企业,深化登记便利化改革,丰富"e窗通"网站中英文双语服务,制定中英文对照版申请文书,进一步营造国际化办事环境。
在维护公平竞争秩序方面,北京市坚持以破除阻碍全国统一大市场建设的卡点堵点为核心。
严格落实公平竞争审查制度,实现公平竞争审查市、区全覆盖,2025年抽查文件1000件并确保问题清零,坚决破除地方保护和行政性垄断。
针对住宿、餐饮等平台的"内卷式"竞争现象,动态完善行为负面清单,对重点平台企业开展合规评价,引导企业健全内部合规管理体系,推动平台企业、平台内经营者和新就业形态劳动者实现共赢发展。
同时,完善地方标准审查机制,禁止利用地方标准排除、限制市场竞争。
在监管执法机制创新上,北京市实现了从"全能型"检查向"精准型"服务的转变。
实施"扫码检查"后,月均临时检查量下降97.4%,非现场检查量占比提升至70.6%,已有55万户企业纳入"无事不扰"清单。
强化行政检查计划统筹管理,持续压减无计划、无依据的临时检查。
推广"综合查一次"模式,推动跨区域和跨部门协同联动,实现"进一次门、查多项事"。
加强风险筛查和问题线索模型应用,通过数据比对、大数据筛查等数字化手段强化风险识别与线索处置能力,推动违法行为和风险隐患早发现、早处置。
服务型监管的核心在于执法的温度。
北京市向被检查企业推送合规指引,增强企业合规意识和风险防控能力。
在部分行业领域或区域探索开展"预约式"指导服务,实现专业化指导与精准化帮扶。
推行"预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访"的执法模式,营造监管有力度、服务有温度的良好氛围。
展望2026年,北京市市场监管部门将以提升企业群众获得感和满意度为首要目标,对标国际国内先进规则和最佳实践,聚焦完善市场准入机制、维护公平竞争秩序、提升监管执法效能等重点领域,打造市场化、法治化、国际化、便利化的一流营商环境。
营商环境的优化,既在“少打扰”的减法,也在“更精准”的加法。
以服务型监管为牵引,把规则透明、程序规范、执法适度落到细处,北京擦亮“北京服务”金字招牌的同时,也为城市治理现代化提供了新的实践路径:以制度确定性对冲外部不确定性,以公平与效率的平衡激活高质量发展动能。